濮人常〔2010〕18号 市六届人大常委会第九次会议纪要
发布时间:2012-04-20 来源: 作者:管理中心

      2010年7月30日,市六届人大常委会第九次会议在市人大常委会会议室举行,市人大常委会主任李朝聘主持会议。会议共进行了六项议程,现纪要如下:
      一、关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
      会议听取了市发改委主任张耀民受市政府委托所作的关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告和市人大常委会财工委主任赵金泉关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调查报告(书面)。
      经过审议,会议指出,市六届人大二次会议以来,市政府紧紧围绕大会确定的目标,认真贯彻落实中央扩内需保增长的决策部署,全市经济总体上保持了去年下半年以来的回升向好态势,民生得到进一步保障和改善,社会大局保持和谐稳定。但是经济运行的基础还不够稳固,在招商引资项目落地、经济发展软环境、城市经营和管理等方面还存在着很多困难和问题。
     会议建议,对中原大化乙二醇等重大招商引资项目建设中存在的问题,市政府要明确责任人,对项目进度和时间进行跟踪问效。同时,要大力整治濮阳发展的软环境,为企业创造一个宽松、友好的发展环境,真正把外资内资引进来,使项目落得下、守得住。对于城市建设和管理工作,要引起政府各级领导的高度重视,采取强有力的措施纠正在城市建设和管理中存在的突出问题。对于有关职能部门严重失职的,要给予严肃处理。
      会议强调,在下半年工作中,要加强经济运行调控调节,优化投资结构,着力抓好产业集聚区建设、重点项目建设和招商引资三项重点工作,增强经济发展后劲;加快资源型城市经济转型,实现经济社会可持续发展;进一步夯实农业农村发展基础,实现农业增产农民增收;加大节能减排力度,提升重点行业资源综合利用效率;加快改善民生,确保惠民政策让群众受益,促进社会和谐稳定。
      二、关于2010年上半年财政预算执行情况
      会议听取了市财政局局长卢志勇受市政府委托所作的关于2010年上半年财政预算执行情况和2010年市本级财政预算调整方案的报告、市人大常委会预工委主任徐德海关于2010年上半年市本级财政预算执行情况的调查报告(书面)。
      会议指出,今年上半年全市预算执行情况运行良好,但是全市经济形势依然复杂严峻,保持收入均衡稳定增长仍面临较大压力,财政支出增幅持续低位徘徊。在这一不利形势下,财税部门要切实加强收入征管,强化重点税源收入动态监控,注重非税收入征管,确保应收尽收。优化收入结构,提高收入质量,切实增强地方实际可用财力。进一步完善预算管理制度,细化预算主体执行项目分析,加快支出进度,确保重点支出增长,尽快发挥资金的使用效益。
      三、关于科技创新工作情况
      会议听取了市科技局局长吴社法受市政府委托所作的关于科技创新工作情况的报告和市人大常委会教工委主任张淑英关于科技创新工作情况的调查报告(书面)。
      会议指出,科学技术是第一生产力。推进科技创新是调整产业结构、转变发展方式的需要,是全面提升产业水平、增强核心竞争力的需要,是促进经济社会持续健康发展、加快全面建设小康社会的需要。在以后的工作中,市政府要进一步把推进我市科技创新工作放到重要的战略地位,进一步加大科技创新平台建设,突出企业科技创新的主体地位,加强科技创新的服务体系建设,加快高新产品开发和高新产业发展,培养引进创新人才,通过科技创新推动产业优化升级,加快转变经济发展方式,实现经济社会又好又快发展。
      四、关于转变发展方式、促进资源型城市经济转型情况
      会议听取了市发改委主任张耀民关于转变发展方式、促进资源型城市经济转型情况的报告(书面)和市人大常委会财工委主任赵金泉关于转变发展方式、促进资源型城市经济转型情况的调查报告(书面)。
      会议认为,加快经济发展方式转变,是党的十七大提出的重大战略任务。我市是一个农业市,综合实力与发达地区相比还有不小的差距,加快发展始终是我们面临的最为迫切的任务。因此,加快转变经济发展方式、加快城市经济转型,是加快濮阳发展、缩小与发达地区差距的必然要求和根本措施。我们要坚持以科学发展观为指导,着力在“加快”上下工夫,在“转变”上动真格,在“发展”上见实效。面对油气产量持续下降的现状,我们要坚持规划引领经济转型,不断加大替代产业的扶持力度,使替代产业能够迅速发展壮大,形成生产力,切实发挥替代作用。支持油田内部调整产业结构,帮助那些资源依赖性强的企业加快转型步伐,培育新的骨干企业。坚持走新型工业化道路,加快产业集聚区建设,推动工业结构调整。要加大软环境治理力度,搭好银企平台,缓解企业融资难问题。扎实推进农业发展方式转变和农业结构战略性调整,推进农业综合生产能力建设;抓好节能减排和生态环境建设,加强综合交通体系建设和自主创新体系建设,为加快经济发展方式转变、促进资源型城市经济转型夯实基础。
      五、关于高新区财政预算执行情况
      会议听取和审议了高新区财政局局长张传胜受高新区管委会委托所作的关于高新区2010年上半年财政预算执行情况的报告和市人大常委会预工委主任徐德海关于高新区2010年上半年财政预算执行情况的调查报告(书面)。
      会议指出,今年以来,高新区千方百计在增收节支上下工夫,完成了全区上半年财政收支任务,预算执行情况运行良好。但是还存在财政收支矛盾突出、资金调度压力大等问题。在以后的工作中,高新区财政部门要进一步加强收入征管,强化重点税源收入动态监控,注重非税收入征管,确保应收尽收;加快支出进度,确保重点支出增长,尽快发挥资金的使用效益。
      六、关于人事任免事项
      会议审议了市人民政府市长王艳玲提请的人事任免案。被提请任命人员田自岭作供职发言,并接受了委员们的任前询问。经过表决,会议决定任命田自岭为濮阳市人力资源和社会保障局局长,决定免去施留峰的濮阳市人力资源和社会保障局局长职务。
 
      出席:李朝聘 何广博 郑大文 谷 红 成定伟 赵国强
         田德雨 王文泽 王其霞 王培强 付香娥 伊 波
         刘百宽 刘爱良 齐秀芳 杨久林 李连成 张广森
         张礼杰 张淑英 邵中超 胡玉敏 赵金泉 徐贞月
         徐德海 崔旭光 董青竹 谢世伟
      缺席:张悦华 吴长庆 李举亮 毛乾民 高尚功
      列席:市 人 民 政 府 王海鹰
         市 中 级 法 院 马长虹
         市人民检察院 孙喜民
         市 人 大 机 关 张良臣 周元增 王胜英 赵桂清
                 张瑞芬 刘德义 秦强淑 李洪皋
                 吕文修 徐德良 刘建生 王太成
                 安新建 李群法 李贵重 李美云
                 王 印 王洪广 貌同立 许清林  
                                       张广欣 李可真
         市发改委    张耀民 施世平
         市财政局    卢志勇
         市科技局    吴社法
             市人社局    黄自军
         高新区     郭奎立 胡天泽 张传胜
         县区人大    边延松 靳铁良 钱长林 张鸿艺
                 郭朝立 张子印 赵瑞民