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濮人常〔2010〕26号 市六届人大常委会第十一次会议纪要
发布时间：2012-04-20 来源：
作者：管理中心
2010年11月23日，市六届人大常委会第十一次会议在市人大常委会会议室举行，市人大常委会主任李朝聘主持会议。会议共进行了七项议程，现纪要如下：
一、关于解决群众“看病难、看病贵”工作情况
会议听取了市卫生局局长张来顺受市政府委托所作的关于解决群众“看病难、看病贵”问题的报告和市人大常委会教工委主任张淑英关于解决群众“看病难、看病贵”问题的调查报告。经过审议，会议认为，近几年来，市政府高度重视医药卫生体制改革，积极探讨和尝试解决群众“看病难，看病贵”问题的有效途径，采取一系列措施推进医疗卫生事业的不断发展，目前，“看病难，看病贵”问题得到了一定程度的缓解。但我市医疗卫生事业总体发展仍然滞后，还存在着诸多问题和不足：一是政府对卫生事业经费投入偏低，公立医院企业化，患者负担依然沉重；二是医疗资源总量不足，分布失衡，优秀卫生人才匮乏；三是对医疗单位管理缺乏力度，重复检查，大处方现象时有发生；四是医疗保险制度不够完善，报销起付成本过高，报销项目公开透明不够等。会议要求各级政府及职能部门要强化政府公共卫生责任，加大五项重点改革力度，尤其要大力推进公立医院改革试点，回归其公益性质，加强对药品市场的监管，切实解决药品生产、流通环节中出现的虚高和暴利问题；要加大对医疗卫生经费投入和优秀卫生人才的培养及引进，增加医疗资源总量，制定有力措施，优化医疗资源的均衡配置；要进一步加大对医疗卫生服务机构的管理力度，完善有利于提高服务质量、提高办事效率、为群众排忧解难的各项规章制度；要进一步完善医疗保险制度，制定医疗费报销限时办结和向患者提供报销清单制度，公布上墙，让群众知情，受群众监督，并坚持预防为主的卫生工作方针，进一步提高全市公共卫生服务水平。
二、关于农业机械化法贯彻实施工作情况
会议听取了市农机局局长赵洪勋受市政府委托所作的关于《中华人民共和国农业机械化促进法》和《河南省农业机械化促进条例》贯彻实施情况的报告和市人大常委会农工委主任谢世伟关于检查我市《中华人民共和国农业机械化促进法》和《河南省农业机械化促进条例》执法情况的调查报告（书面）。会议指出，农业机械化是农业生产力和社会进步的根本体现，是提高农村劳动生产率、增加经济效益的有效途径，是实现农业现代化的科技保证和有力支撑。会议认为，我市各级政府农机部门，在促进农业机械化方面做出了卓有成效的工作，特别是农机购置补贴政策的落实、农机专业合作组织的蓬勃发展以及农机安全监理工作的加强，促进了我市农机装备总量的大幅增长，提高了我市农业机械化水平。会议要求，在当前由传统农业向现代农业迈进的关键阶段，政府应当把农业机械化的发展摆上重要议事日程，提高认识，加强领导。一是要大力宣传，认真落实中央和省一系列推广农业机械化发展的扶持政策。二是要把农业机械化纳入“十二五”规划编制，根据我市实际，提出今后的发展战略和措施。三是市政府要根据中央、省政府促进农业机械化发展的有关意见，切实解决我市在贯彻农业机械化法过程中存在的困难和问题，扎实推进我市农业机械化事业又好又快发展。会议强调，各级农机部门要以这次执法检查为契机，认真总结经验，查找问题和不足，进一步加强“一法一条例”的执法工作，推进我市农业机械化水平再上新台阶。
三、关于扶贫开发工作情况
会议听取了市扶贫办主任孙庆伟受市政府委托所作的扶贫开发工作情况报告和市人大常委会农工委主任谢世伟关于扶贫开发工作情况的调查报告（书面）。会议认为，近年来,市政府及市扶贫部门加大工作力度，扶贫开发工作取得很大成绩。同时，也必须看到，扶贫开发中农民主体作用发挥不充分，扶贫项目“重建轻管”，社会扶贫有待进一步开发等。会议指出，要实现我市农村经济的快速发展，必须加快扶贫开发的步伐。市政府及市扶贫部门要加强宣传教育，增强农民参与扶贫开发的主体意识;创新思路，全面增强扶贫开发工作的实效;强化扶贫项目管理，巩固扶贫开发成果;强化社会责任，完善社会帮扶机制，尽快推进全市近三分之一的贫困村脱贫致富。会议强调，扶贫开发是民生、民心工程，各级政府扶贫开发部门要解放思想、开阔视野，积极争取扶贫资金和项目，同时要加强扶贫资金和项目的监督、透明力度，把民生、民心工程办好，推进我市扶贫开发工作健康、有序进行。
四、关于加大投资力度、促进重点项目建设情况
会议听取了市发改委主任张耀民受市政府委托所作的关于加大投资力度、促进重点项目建设情况的报告和市人大常委会财工委主任赵金泉关于加大投资力度、促进重点项目建设情况的调查报告（书面）。会议审议后认为，重点项目建设事关我市经济长远发展，虽然取得了一定成绩，但也存在不少困难和问题，如建设资金短缺，发展环境特别是“软环境”亟待优化等。会议要求，市政府及有关职能部门要解放思想，创新方法，切实解决项目建设配套资金短缺问题；把握重点，强化措施，加快项目建设进度；改革完善行政管理和服务方式，优化发展软硬环境；超前谋划，科学论证，加强项目储备工作；同时严格考核，确保项目建设质量。会议强调，当前全市正在深入开展“一创双优”集中教育活动，市政府和各职能部门要以此为契机，毫不动摇的加大重点项目建设力度，着力培育新的经济增长点，全面提升产业层次，加快经济转型，促进濮阳经济平稳快速发展。
五、关于“十二五”规划编制专题调研情况
会议听取了市人大常委会财工委主任赵金泉所作的关于“十二五”规划编制专题调研报告。会议认为，编制好“十二五”规划，是一件事关濮阳长远发展的全局性、综合性、战略性的大事，对于加快推进富裕和谐美丽新濮阳建设具有十分重要的意义。“十二五”规划编制工作启动以来，市政府及其相关部门高度重视，准备充分，做了大量的工作，取得了明显成效，已经取得阶段性成果。会议强调，“十二五”规划编制已进入关键阶段，市政府要充分认识做好“十二五”规划编制工作的重要性和艰巨性，把“十二五”规划编制作为各项工作的重中之重，切实增强责任感和紧迫感，充分发挥积极性、主动性，力争高标准完成规划编制任务，为促进“十二五”期间濮阳经济社会平稳较快发展提供强大动力，实现以高水平规划引领濮阳发展新跨越。
六、关于确认个别代表的代表资格的报告
会议听取了选工委主任王文泽所作的市人大常委会代表资格审查委员会关于确认个别代表的代表资格的报告。会议审议后认为，根据有关法律规定，华龙区人大常委会补选段喜中同志为市六届人大代表，经市人大常委会代表资格审查委员会审查，补选的程序符合法律规定，确认段喜中同志的市六届人大代表资格有效。
六、关于人事任免事项
会议审议了选工委主任王文泽代表市人大常委会主任李朝聘所作的人事任免案。经过表决，会议决定免去：杜凤武同志的濮阳市人大教工委副主任职务；王印同志的濮阳市人大预工委副主任职务；李群法同志的濮阳市人大选工委副主任职务；吕文修同志的濮阳市人大财工委副主任职务；薛善江同志的濮阳市人大民工委副主任职务。
出席：李朝聘 何广博 郑大文 成定伟 张悦华 赵国强
吴长庆 田德雨 王文泽 王其霞 王培强 付香娥
伊 波 刘爱良 齐秀芳 杨久林 李连成 张广森
张礼杰 张淑英 邵中超 胡玉敏 赵金泉 徐贞月
徐德海 高尚功 崔旭光 董青竹 谢世伟
缺席：谷 红 李举亮 毛乾民 刘百宽
列席：市 人 民 政 府 王海鹰
市 中 级 法 院 马长虹
市人民检察院 马成林
市 人 大 机 关 张良臣 周元增 王胜英 张海录
赵桂清 张瑞芬 刘德义 秦强淑
李洪皋 徐德良 李延臣 张红军
王太成 安新建 卢玉军 李美云
侯圣贤 王洪广
市农机局 赵洪勋
市卫生局 张来顺
市发改委 张耀民
市扶贫办 孙庆伟
市民政局 李玉华
市人劳局 高志强
市药监局 郝利民
市工商局 赵风显
市财政局 宋献普
县区人大 边延松 刘润清 张自钦 王克献
苏建修 王运跃
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