濮人常〔2010〕24号 市六届人大常委会第十次会议纪要
发布时间:2012-04-20 来源: 作者:管理中心
      2010年9月27日,市六届人大常委会第十次会议在市人大常委会会议室举行,市人大常委会主任李朝聘主持会议。会议共进行了九项议程,现纪要如下:
      一、关于产品质量法贯彻执行情况
      会议听取了市质量技术监督局局长韩黎明受市政府委托所作的关于《中华人民共和国产品质量法》在我市贯彻实施情况的报告、市工商局局长雷生云关于《中华人民共和国产品质量法》在我市流通领域贯彻执行情况的报告(书面)和市人大常委会财经工作委员会主任赵金泉关于《中华人民共和国产品质量法》贯彻执行情况的调查报告(书面)。经过审议,会议认为,市政府及其有关部门一贯高度重视产品质量法贯彻执行工作,严厉打击产品质量违法行为,为我市经济健康、快速发展提供了保障。但是,还存在少数企业的产品质量意识不够强、质量监管体制不完善、执法水平有待进一步提高等问题。会议要求,市政府及有关部门要进一步加大对产品质量法 的宣传力度,增强全民质量法制意识;提高监管水平,规范企业生产和流通环节的执法行为,增强执法合力,树立公正、廉洁、高效的执法队伍形象。督促企业守法经营、诚信自律,确保产品质量法在我市的长期较好贯彻执行。
      二、关于产业集聚区规划建设情况
      会议听取了市发改委主任张耀民受市政府委托所作的关于我市产业集聚区规划建设情况的报告、市人大常委会财经工作委员会主任赵金泉关于我市产业集聚区规划建设情况的调查报告(书面)。经过审议,会议认为,市政府能认真贯彻我省关于加快产业集聚区科学发展的指导意见和政策措施,按照布局集中、产业集群、资源集约、功能集合的要求,采取多项措施加强我市产业集聚区的规划建设工作,产业集聚区建设取得了明显成效。但还存在管理机构不健全、体制不理顺、土地储备较少、建设资金紧张、基础设施和服务滞后等问题。会议要求,各级政府及其主管部门要认真落实省委、省政府的决策部署,学习外地经验,结合濮阳实际,采取有效措施,促进我市产业集聚区的快速发展。
      三、关于交通运输发展情况
      会议听取了市交通运输局局长黄守信受市政府委托所作的关于我市交通运输发展情况的报告、市人大常委会城乡建设工作委员会主任徐贞月关于我市交通发展情况的调查报告(书面)。经过审议,会议指出,近几年来,市政府及职能部门高度重视我市的交通发展工作,积极抢抓国家投资拉动内需的有利时机,以打通冀鲁豫三省交通瓶颈为目标,有效地推进了全市交通工作的发展。但与我省其它地市相比,我市的交通发展还需进一步加快,针对濮范高速建设进展缓慢、我市与山东和环渤海经济圈的高速通道还没有接通、农村公路养护欠缺、运输场站规划建设滞后等问题,会议要求,市政府及职能部门要进一步加大督导、协调和管理力度,制定有效措施,强力推进我市交通工作的快速发展。
      四、关于归侨侨眷保护法贯彻执行情况
      会议听取了市外事侨务办公室主任吕宝岭受市政府委托所作的关于《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》贯彻执行情况的报告、市人大常委会民侨外工委关于我市《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》(以下简称“一法一办法”)贯彻执行情况的调查报告(书面)。经过审议,会议认为,我市各级政府及职能部门比较重视和关心侨务工作,“一法一办法”在我市得到了较好的贯彻执行,进一步改善了侨资企业的经营环境,依法保护了归侨侨眷的合法权益。同时,我市侨务工作还存在宣传力度不够、政府各涉侨部门之间的“大侨务”观念不强、专项经费投入不多等困难和问题。会议要求,各级政府及职能部门要继续加大侨法侨规的宣传力度,不断强化“大侨务”观念,积极为侨商牵线搭桥和排忧解难,确保侨资企业在我市发展壮大,为我市产业结构调整做出积极的努力。
      五、关于2009年市级财政决算情况
      会议听取了市财政局局长卢志勇受市政府委托所作的关于濮阳市2009年财政决算(草案)的报告、市人大常委会预算工作委员会主任徐德海关于濮阳市2009年市级财政决算的审查报告(书面)。经过审议,会议认为,2009年市政府及财税部门能够贯彻执行中央、省、市委确定的各项方针政策,发挥财政职能部门作用,积极应对困难和挑战,及时调整财政调控经济运行的方向、重点和力度,化解运行中的突出矛盾和问题,保证了财政的正常运转。但是,目前我市财力增长与经济社会发展需求之间的矛盾仍比较突出,财政困难状况并没有从根本上改变。会议要求,政府及职能部门对审计工作报告中反映的问题,要认真分析原因,切实依法整改,维护财政纪律和预算执行的严肃性,并将整改结果年底前向市人大常委会报告。
      六、关于财政审计情况
      会议听取了市审计局副局长张正选受市政府委托所作的关于濮阳市2009年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。经过审议,会议认为,市审计局的审计报告肯定了我市财政工作取得的成绩,同时客观揭示出了存在的问题,提出了整改意见,委员们表示同意。会议要求,市审计局今后注意加强对住房公积金、医疗保险金、教育资金等专项资金的审计,确保专项资金的规范使用和社会保障制度的健康运行。会议强调,在下一步的工作中,审计部门要进一步提高思想认识,增强政治责任感,按照《审计法》、《监督法》等有关法律要求,坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,认真、严格、全面地履行审计职责;要突出审计重点,围绕发展改革大局和党委政府关注、人民群众关心的重点单位、重点项目、重点资金开展审计;要充分发挥业务优势,切实抓好审计整改工作,当好经济卫士,以促进财政预算改革和惠民政策的落实,为增强财政实力、加快濮阳发展做出积极贡献。
      七、关于高新区2009年财政决算情况
      会议听取了高新区财政局局长张传胜受高新区管委会委托所作的关于濮阳高新区2009年本级财政决算(草案)的报告、市人大常委会预算工作委员会主任徐德海关于濮阳高新区2009年本级财政决算的审查报告(书面)。经过审议,会议认为,2009年,高新区管委会围绕高新区全年工作目标,加大招商引资力度,积极组织财政收入,较好地完成了2009年高新区本级预算。但是,高新区还存在支出结构仍需优化,财政监督管理仍需加强,预算编制和管理还不够科学、细化等问题。会议要求,高新区要继续充分发挥窗口作用,加大招商引资力度,进一步壮大经济实力,加强对财政资金使用的监督检查,强化预算约束,努力做好财政的各项工作,确保2010年财政预算目标的顺利完成。
      八、关于反渎职侵权工作情况
      会议听取了市人民检察院检察长郭建新所作的关于反渎职侵权工作的报告、市人大常委会法制工作委员会主任刘爱良关于市人民检察院反渎职侵权工作情况的调查报告(书面)。会议审议后认为,近年来,我市检察机关坚持以科学发展观为指导,采取稳定数量、保证质量、提高效率等有力措施,推进了反渎职侵权工作的深入健康开展。然而,随着社会的不断发展,我市反渎职侵权工作形势依然严峻,大案、要案频发,发案涉及面扩大,个别检察机关对反渎职侵权工作的重要性认识不足,执法理念相对落后,案件轻刑化倾向普遍。会议要求,我市各级检察机关进一步加大宣传力度,提高全社会对反渎职侵权工作的认知度和支持率;在搞好犯罪预防工作的基础上,加大执法办案力度,形成惩治和预防犯罪的合力;要进一步加强队伍建设,不断提高干警的综合办案能力,为保障我市经济社会科学发展做出积极贡献。
      九、关于人事任免事项
      会议审议了市人大常委会主任李朝聘、市人民政府市长王艳玲、市中级人民法院院长赵红光提请的人事任免案。经过表决,会议决定任命:
      李延臣为濮阳市人大常委会财政经济工作委员会副主任;
      刘志军为濮阳市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任(正县级);
      张红军为濮阳市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任;
      毛海林为濮阳市人大常委会农村工作委员会副主任(正县级);
      卢玉军为濮阳市人大常委会选举任免代表联络工作委员会副主任;
      周元方为濮阳市人大常委会城乡建设环境保护工作委员会副主任(正县级);
      侯圣贤为濮阳市人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会副主任;
      周来顺为濮阳市人大常委会财政预算工作委员会副主任(正县级);
      石文英、李全杰为濮阳市中级人民法院审判委员会委员。
      会议决定免去:
      毛海林的濮阳市农业局局长职务;
      洪璞的濮阳市中级人民法院审判委员会委员、民事审判第三庭庭长、审判员职务。
      经过表决,会议未通过张理建的任命案。
 
      出席:李朝聘 何广博 郑大文 谷 红 成定伟 张悦华
         赵国强 吴长庆 田德雨 王文泽 王其霞 王培强
         付香娥 伊 波 刘爱良 杨久林 李连成 张广森
         张礼杰 张淑英 邵中超 胡玉敏 赵金泉 徐贞月
         徐德海 高尚功 董青竹 谢世伟
      缺席:李举亮 毛乾民 刘百宽 齐秀芳 崔旭光
      列席:市 人 民 政 府 王海鹰 高树森
         市 中 级 法 院 赵红光
         市人民检察院    郭建新 孙喜民 邢庆宽
         市人大机关       张良臣 周元增 王胜英 赵桂清
                 张瑞芬 刘德义 秦强淑 李洪皋
                 吕文修 王太成 李群法 李贵重
                 李美云 薛善江 王洪广
         市发改委    张耀民
         市财政局    卢志勇
         市交通局    黄守信 郭庆春
         市人社局    黄自军
         市审计局    张正选
         市外侨办    吕宝岭 郭宗考
         市工商局    徐雁甫
         市质监局    韩黎明 刘振生
         高新区     郭奎立 胡天泽 张传胜
         县区人大    边延松 靳铁良 钱长林 张自钦
                 郭朝立 张子印 赵瑞民