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濮阳市人大常委会办公室、市公安局、市政园林局、市残联、市机关事业单位保险处、市油田八中关于结对帮扶农村精神文明创建工的实施方案
发布时间：2012-05-03 来源：
作者：管理中心
为促进农村精神文明建设不断提高水平，推动全市新农村建设实现又好又快发展，根据市文明办《在全市开展文明单位结对帮扶农村精神文明建设创建工作的实施方案》（濮文明办[2010]20号）文件精神，结合各帮扶单位实际，现就开展文明单位结对帮扶农村濮城新刘坑村精神文明创建工作制定计划如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委市政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，深入开展文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，力争经过三年帮扶，各帮扶村在农村精神文明建设工作上能自主管理、自主创建、自主提高，为我市新农村建设做出积极的贡献。
二、工作原则
（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。
（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际，科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮肤结对村开展精神文明创建活动。
三、主要任务
（一）组织教育培训。各帮扶单位要根据农民的实际需要，发挥文明单位自身优势，结合各单位实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。
（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院，粉刷墙壁，打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。
（三）帮建文化设施。积极帮助该村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室，文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架，建有宣传橱窗）标准。
（四）开展文体活动。充分利用帮扶村现有的文体设施，帮助该村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
（五）推进乡风文明。帮助该村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白理事会和禁赌协会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
（六）加强未成年人思想道德建设工作。帮助该村成立未成年人思想道德建设工作协调组织，建立留守儿童档案，利用寒假、双休日组织未成年人和留守儿童积极开展形式多样的关爱行动。
四、实施步骤
2010年全市帮扶村帮扶工作要全面推开。主要是根据当地实际，进行调查摸底，了解村情民意，制订整体规划，分解目标责任，做好宣传发动，从农民最需要的问题入手，全面进行帮扶，争取村容村貌整治、文体设施建设、评创活动等方面有阶段性成果。
2011年帮扶工优先权全面达标。各帮扶村要按照“三村三户”评选活动要求和文明村镇标准，硬件建设和评创活动齐抓并进，全面进行创建，年底，帮扶村要按照帮扶要求全部达标。
2012年帮扶工作要巩固提高。在2011年达标验收的基础上，巩固成果，深化创建，全面提高。在环境硬件达标基础同时，要抓好软件的提升，注重在提高村民素质，促进文明乡风建设、完善创建机制上下功夫，建立健全长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的重在意义，把开展文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作与濮城镇党委、政府推进社会主义新农村建设的工作部署紧密结合起来，作为当前和今后一个时期农村精神文明建设的一项重要内容，高度重视，摆上重要日程。要精心研究部署，认真抓好落实。
（二）大力宣传，营造氛围。要采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，深入到帮扶村进行宣传，广泛发动，使结对帮扶活动家喻户晓，深入人心。要充分发挥大众传播媒介的重要作用，通过电视、广播、报刊和互联网等多种形式，大力宣传结对帮扶的新进展和新经验，大力宣传结对帮扶中涌现的先进典型，为文明单位结对帮扶工作提供有力的舆论支持，营造良好的舆论氛围。
（三）明确任务，强化责任。市人大具体负责帮扶村全面帮扶工作，其他单位要按照职责分工，积极配合。要进一步完善结对帮扶工作责任制，形成主要领导要亲自过问，分管领导具体实施，责任科室、落实专人负责的工作格局。要发挥自身优势，积极向省、市有关部门协调资金、项目，从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，在人力、物力、财力上给予支持和帮助，确保各项帮扶任务的顺利完成。
（四）调研督导，跟踪问效。各级文明办将定期深入帮扶村进行调研督导，推动工作落实。将认真总结开展结对帮扶的先进经验，及时发现和解决工作中存在的问题，积极做好协调指导工作。建立定期通报制度，对文明单位结对帮扶工作的进展情况、取得的经验和存在的问题进行定期通报。把结对帮扶工作纳入文明单位年度复查和日常管理，对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，给予表彰和奖励；对结对帮扶工作态度消极、不落实结对帮扶工作任务的单位，撤销其文明单位称号。适时召开现场会、观摩会，交流经验，推动文明单位结对帮扶取和实效。
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