市政府及相关部门、各县（区）人大常委会、高新区人大工委：
      根据市人大常委会2012年工作安排，今年将在全市范围内对《中华人民共和国烟草专卖法》和《河南省烟草专卖管理条例》（简称“一法一条例”)贯彻执行情况进行执法检查，现将检查方案印发给你们，请按方案要求，认真组织实施。
      附：濮阳市人大常委会关于对《中华人民共和国烟草专卖法》和《河南省烟草专卖管理条例》贯彻实施情况进行检查的方案
 
                                                                                      濮阳市人大常委会办公室　
                                                                                           2012年4月18日　　 
                                                     

                                                         濮阳市人大常委会
                                           关于对《中华人民共和国烟草专卖法》
                                            和《河南省烟草专卖管理条例》贯彻
                                                     实施情况进行检查的方案
 
      为进一步推动《中华人民共和国烟草专卖法》和《河南省烟草专卖管理条例》（简称“一法一条例”)的贯彻实施，促进卷烟专卖工作的顺利开展，根据市人大常委会2012年工作要点安排，市人大常委会决定在全市范围内对“一法一条例”的贯彻实施情况进行执法检查，现制定实施方案如下：
      一、执法检查的指导思想
      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，加强吸烟危害健康的宣传教育，维护消费者利益，加强对烟草专卖工作的管理与监督，协调解决烟草专卖管理工作中的重大问题，保证财政收入。
      二、执法检查的主要内容
      1、烟草专卖机构和职能设置、烟草专卖管理情况；
      2、宣传、贯彻、实施烟草专卖管理法律、法规情况；
      3、烟草专卖许可证等证件的审查、发放和管理情况；
      4、烟草专卖市场监管和整治、依法查处违反烟草专卖法律、法规的案件情况；
      5、卷烟营销网络建设和销售情况，服务市场、服务客户、服务消费者的情况；
      6、依法行政情况和烟草专卖执法队伍素质建设情况；
      7、在贯彻实施“一法一条例”中遇到的困难和问题及建议。
      三、组织领导
      执法检查在市人大常委会主任会议领导下进行，市人大常委会成立检查组，由部分市人大常委会委员和市人大代表参加，市人大常委会财工委负责实施检查的具体工作，市人大常委会办公室负责后勤保障和新闻报道。
      四、执法检查的方法、步骤和时间
      1、4月下旬至5月中旬，市人大常委会财工委制定全市执法检查实施方案，以办公室文件将《实施方案》印发市政府及政府有关部门和各县区人大常委会，对全市的执法检查工作进行全面部署。按照执法检查实施方案的要求，政府及相关部门对“一法一条例”执行情况进行自查；各县（区）人大常委会对本行政区域内“一法一条例”贯彻实施情况进行检查，5月25日前将执法检查报告书面材料5份送市人大财工委，并将执法检查报告电子文档发送至pyrdcgw@sina.com。
      2、5月中旬至6月上旬，市人大常委会执法检查组全体人员集中学习“一法一条例”，听取市政府关于“一法一条例”贯彻实施情况的汇报；赴市直有关部门和单位以及部分县（区）开展执法检查。检查组主要采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看等方式对“一法一条例”的实施情况进行检查。
      3、6月中旬，市人大常委会财工委汇总检查情况，写出执法检查报告，经主任会议研究后提请市六届人大常委会会议审议。常委会审议后，将执法检查报告和常委会审议意见交由市人民政府研究处理。市人大财工委要切实加强跟踪监督，认真做好督办的相关工作。
      五、几点要求
      1、各县（区）人大常委会要高度重视，精心组织，周密部署，确保这次执法检查达到预期的目的。
      2、执法检查组成员和工作人员要认真学习《监督法》、“一法一条例”等相关法律法规和政策，认真履行职责，做到轻车简从，严格遵守廉政建设的各项规定。
      3、广泛开展“一法一条例”的宣传教育，各新闻媒体要组织好执法检查过程的新闻报道，大力宣传“一法一条例”在我市贯彻实施中取得的成绩，努力营造烟草专卖管理的良好氛围。
      4、认真开展自查自纠，对照法律法规的要求，根据当地实际情况，找准执法过程中的薄弱环节与突出问题，有针对性地开展自查工作。
      5、扎实抓好整改工作。对自查和执法检查中发现的问题，及时进行整改，切实解决烟草专卖管理工作中存在的突出问题。