市六届人大常委会第二十七次会议纪要
2012年8月16日,市六届人大常委会第二十七次会议在市人大常委会会议室举行,市人大常委会主任李朝聘主持会议。会议共进行了六项议程,现纪要如下:
一、关于《中华人民共和国公路法》和《河南省农村公路条例》贯彻实施情况
会议听取了市人大执法检查组关于《公路法》和《省农村公路条例》贯彻实施情况的报告、市交通局局长黄守信代表市政府所作的关于《公路法》和《省农村公路条例》贯彻实施情况的报告(书面)。会议认为,市政府及有关部门认真贯彻实施“一法一条例”,加速建设高速公路网络,积极推进干线公路升级改造,努力完善农村公路网络布局,公路交通建设近年来取得了跨越式的发展。针对工作中存在的问题,希望政府树立“发展交通就是发展经济”的理念,进一步加大宣传力度,积极营造全社会关心支持交通公路事业,依法治路的良好氛围;要立足于农村公路的长远发展,结合新型农村社区建设、土地整理项目等,科学编制农村公路建设规划;要落实县级政府主体责任,采取多种措施,完善农村公路管养机制,使农村公路更好地适应经济和社会发展的需要。
二、关于上半年经济社会发展情况
会议听取了市发改委副主任杨子玉代表市政府所作的关于濮阳市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市人大常委会财工委主任魏巍星所作的关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调查报告(书面)。会议认为,市政府抢抓中原经济区建设机遇,加快转变经济发展方式,经济社会保持了好的趋势、态势和气势。对于经济运行的良好态势,市人大常委会十分满意,全市广大人民群众也倍感振奋。面对当前经济运行中存在的下行压力和瓶颈制约因素,我市经济发展固有矛盾逐渐显现。会议要求市政府及有关部门进一步加强宏观经济运行调控监测,不断提升招商引资实效,努力培育大型骨干企业,全力推进重大项目建设与谋划,增强经济发展后劲;优化服务,加强管理,增强产业集聚区承载能力和集聚效应;加快新型城镇化进程,大力发展现代农业和服务业,着力保障和改善民生,全力维护社会和谐稳定。
三、关于市级财政工作
会议听取了市财政局局长卢志勇代表市政府所作的关于濮阳市2011年市级财政决算和2012年1-6月份财政预算执行情况的报告、市人大常委会预工委主任安新建所作的关于市政府2011年市级财政决算和2012年1-6月份财政预算执行情况的审查报告(书面)。会议对我市去年的财政工作给予了肯定,同时指出了在预算执行中存在的不足。会议要求市政府及有关部门对存在的问题高度重视,进一步规范预算编制,增强预算约束,提高预算编制的科学性;用足用好财税政策,培育壮大财源经济,增加财政收入;继续推进预算公开,强化预算监管,发挥审计监督职能,自觉接受人大和社会监督,积极优化财政支出结构,推动濮阳经济和社会事业不断发展。
四、关于审计工作
会议听取了市审计局局长樊相奇代表市政府所作的关于濮阳市2011年市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告。会议认为,市审计局以科学发展和加快转变经济发展方式为主线,依法对2011年度市级预算执行和其他财政收支进行了审计,充分发挥了审计监督保障作用。会议要求审计部门在今后的工作中继续按照《审计法》、《监督法》等有关法律规定,全面地履行审计职责,当好经济卫士。市政府及有关部门对审计查出的问题要进行认真整改,建立领导、会计及相关人员责任追究制度,并在年底前将纠正、改进情况和处理结果全面向市人大常委会报告。市人大常委会工作部门应当加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督。
五、关于开发区财政工作
会议听取了开发区财政局局长张传胜代表开发区管委会所作的关于开发区2011年本级财政决算和2012年1-6月份财政预算执行情况的报告、市人大常委会预工委主任安新建所作的关于开发区2011年本级财政决算和2012年1-6月份财政预算执行情况的审查报告(书面)。会议认为,2011年开发区财政工作有力的促进了开发区国民经济和社会各项事业的发展。针对预算执行中存在的问题,会议要求开发区财税部门夯实税收基础,提高财政收入增长的稳定性和可持续性;进一步强化税收征管,加强预算支出管理,规范预算支出范围,提高资金使用效益;要强化对重点投资项目资金的监督,规范监控程序,建立跟踪问效和绩效评价制度,加强对预算执行的经常性检查工作,强化预算约束;要进一步落实市人大常委会关于开发区财政预算的决议精神,努力完成2012年财政预算目标。
六、关于人事任免事项
会议审议了市人社局局长田自岭提请的人事任免案,被提请任命人员作了供职发言并回答了委员们的任前询问。经过表决,会议决定任命宋伯迅为濮阳市发展和改革委员会主任,免去张耀民的市发展和改革委员会主任职务。
出席:李朝聘 何广博 郑大文 谷 红 成定伟
张悦华 田德雨 吴长庆 王文泽 王其霞
王培强 毛海林 毛乾民 牛锁成 付香娥
伊 波 刘爱良 齐秀芳 安新建 杨久林
张礼杰 胡玉敏 徐福成 董青竹 魏巍星
缺席:倪志昂 赵国强 刘百宽 孙 栋
李连成 崔旭光 谢世伟
列席:市 人 民 政 府 申延平
市中级人民法院 何艳丽
市人民检察院 郭建新
市 人 大 机 关 王胜英 周元增 张海录
赵桂清 张瑞芬 吕殿超
李延臣 刘志军 钤敬安
李贵重 周元方 李红领
李美云 王洪广 周来顺 李可真
市 发 改 委 杨子玉
市 财 政 局 卢志勇
市 人 社 局 田自岭
市 审 计 局 樊相奇
市 交 通 局 黄守信
市 开 发 区 高尚功 胡天泽 张传胜
县 区 人 大 边延松 王艳华 程清彰
张自钦 郭朝立 吕久昌 徐景印
濮阳市人大常委会办公室