大会主席团：
　　濮阳市第六届人民代表大会第七次会议，认真审议了市财政局局长卢志勇受市人民政府委托所作的《关于濮阳市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）和《2013年市本级财政收支预算（草案）》。会前市人大常委会预算工作委员会对《报告》和预算草案进行了初步审查。会议期间，预算审查委员会认真听取了各代表团的审议意见，并对《报告》和预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　财政预算审查委员会认为，2012年，市人民政府及财税部门面对复杂多变的经济形势，深入贯彻落实科学发展观，以持续开展“一创双优”活动为动力，抢抓中原经济区建设重大机遇，攻坚克难，有效作为，全年预算执行情况良好，财政收支规模跃上新台阶，服务经济发展实现新突破，保障改善民生取得新成效，财政管理水平得到新提升。统筹整合各类资金，大力开展筹资融资，集中财力办大事、促和谐、助发展，法定及重点支出得到有效保障，圆满完成了六届人大五次会议确定的目标任务，为成功实现我市“二三五”第一步赶超目标作出了积极努力。
　　财政预算审查委员会认为，2013年全市财政工作和市本级预算的安排，全面贯彻落实党的“十八大”和中央、省市委经济工作会议精神，指导思想明确，工作重点突出，为实现预算提出的政策措施适当。市本级预算（草案）安排积极稳妥，贯彻了统筹兼顾、突出重点、注重绩效的原则，是可行的。建议大会同意市财政局局长卢志勇受市人民政府委托所作的《关于濮阳市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》，批准市人民政府提出的2013年市本级财政收支预算（草案）。
　　为更好完成2013年财政预算，做好财政工作，财政预算审查委员会提出以下建议：
　　一、在服务经济发展、提高经济增长质量和效益上下功夫
      要密切关注国内外经济形势变化及国家宏观调控政策的最新动态，抢抓中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区建设重大机遇，充分发挥财政政策调控功能和资金引导作用，支持扩需求、增优势、解瓶颈，努力提高经济增长的质量和效益。研究落实有关政策，加强对收入形势的分析预测，积极发展新兴财源，突出培植重大产业项目，努力提高税收贡献，增强财政实力。要积极培育和涵养税源，优化财政收入结构，夯实税收增长基础，加强税收征管和非税收入管理，提高财政收入增长的稳定性和可持续性。   
      二、在保障改善民生、推动社会和谐稳定发展上做文章
      要进一步优化支出结构，大力压缩弹性支出，严格控制一般性支出，节俭办一切事业，整合专项资金，集中财力办大事，提高财政资金使用效益，加大对农业、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等民生领域的投入，更好地满足人民群众对社会公共产品和服务的需要，高度重视并着力解决人民群众最关心最迫切需要的问题，切实保障和改善民生，坚持把改善民生作为发展经济的根本目的，将有限财力更多地投向民生领域和社会事业，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使改革发展红利普惠百姓。
      三、在坚持改革创新、提升财政科学管理水平上求突破
      要继续完善预算编制，细化和提前编制预算，规范项目支出，严格预算执行，夯实基础工作，继续深化财政预算支出管理改革，突出“收、管、用”三个着力点，创新县（区）财政收支管理模式，切实提升财政科学化精细化管理水平，激活资源、资产、资本等要素，用好用活财政资金，集中财力保重点、办大事。加强重点项目利用银行贷款以及地方债转贷资金的使用监管，完善政府性债务管理机制。强化监督管理职能，健全绩效评价体系，推进预算信息公开，拓宽预算信息公开渠道，不断增强财政工作的透明度，主动接受人大及社会监督。
　　以上报告，请予审议