|
关于我市法制宣传教育和依法治理工作情况的报告
发布时间：2013-07-19 来源：
作者：管理中心
主任，各位副主任，秘书长，各位委员：
我受市政府委托，现向市人大常委会报告我市法制宣传教育和依法治理工作情况，请予审议。
“六五”规划实施以来，我市法制宣传教育和依法治市工作在市委、市政府的领导和市人大的监督下，深入扎实开展法制宣传教育和依法治理活动，各项工作均取得良好成效。濮阳市荣获“全省法制宣传教育和依法治理工作先进城市”荣誉称号，公民法律普及率达到总人口的87％；公众安全感指数达95.23％；公众对法治环境满意度为75.98％，位于全省前列。市依法治市办公室被授予 “全国先进普法办公室”、 全省“人民满意的政法单位”、第六届全省“优秀青少年维权岗”、第三届全省法治文艺汇演优秀组织奖、2012年濮阳市广场文化活动先进单位等荣誉称号。2011年，在省司法厅召开全省社会管理创新经验交流会上，我市做了《创新普法依法治理工作，全面提升社会管理水平》的发言。2013年，全省普法依法治理办事机构工作会上，我市以《着重三项基础建设完善高效运行机制》为题作了典型发言。法制日报、全国普法办《普法依法治理通讯》刊登介绍了我市加强普法依法治理工作、推动社会管理创新的做法。先后在国家、省、市各级媒体、刊物发表稿件1254篇，宣传我市“六五”普法工作。现将“六五”普法规划启动以来的法制宣传教育和依法治理工作情况汇报如下：
一、“六五”启动以来工作进展情况
（一）加强领导，为“六五”普法工作提供有力保障
一是领导高度重视。2011年以来，市四大班子主要领导同志多次通过作批示、发表署名文章、答记者问等形式论述法制宣传教育和依法治市工作，市人大领导每年都安排专题视察督导工作，营造了良好的舆论氛围。
二是加强组织协调。按照“谁执法谁普法，谁执法谁治理”的原则，把“六五”普法规划重点任务细化，对全市五县二区、100余个市直单位、10多个国家及省驻濮单位下达具体的责任目标。
三是强化责任落实。依法治市工作领导小组相继出台了《濮阳市依法治市工作领导小组工作制度(试行) 》等涉及全局性、覆盖全市的基础性文件，对依法治市工作领导组织、工作制度、职责分工、目标任务作了统一安排部署。
四是保障坚实有力。《濮阳市2011—2015年法制宣传教育和依法治市工作五年规划》规定，2011-2012年，市、县（区）分别按年人均0.3元列入财政预算，2013-2015年，市、县（区）分别按年人均0.5元列入财政预算。
（二）突出重点，深入开展法制宣传教育工作
一是开展“送法进万家”和法律下乡活动。全市书写法制春联3万余幅，向村民发放《农村常用法律知识宣传页》2万套、《司法行政机关职能宣传挂历》2万张、《法律援助便民服务卡》1万张、法制扑克2万副、《法律知识宣传册100问》10万余份、“法律进社区”宣传页10万份，为基层群众提供免费法律服务3000场，解答群众咨询2万余人次。二是举办首届全市法治书画摄影作品展览活动。共收到来自市直各单位，中原油田及中央、省驻濮各企业，各县（区）等480多家单位、部门及100多人次个人报送的书法作品350多幅，各类绘画作品290多幅，摄影图片240多幅。经评审后，向省报送书画作品、摄影图片各40幅。三是举办濮阳市政法大讲坛。先后邀请了中国人民大学教授莫于川作了《创新社会管理办法，推进依法行政》专题报告、中国社科院法学研究所研究员莫纪宏教授作了《依法治国首先是依宪治国》等，为领导干部和公务员学法用法，提高法律素质搭建了平台。四是开展“重点法律宣传月（日、周）”活动。利用节假日和重要法律颁布纪念日集中组织开展“三八”妇女维权周活动、国际消费者权益日宣传活动、全市税收法制宣传和税收宣传月活动等多项宣传活动。全市28个职能部门和76家企业参与宣传活动，参加活动人员1600余人，发放宣传资料12000余份。五是组织法制征文活动。开展“规范文明执法，助力龙城腾飞”为主题的法制征文活动，征集全市执法人员学法用法文章1300余份。利用学生暑假期间，组织全市中小学生开展“沐浴法律阳光，健康快乐成长” 、“法律伴我成长”学法征文比赛，收到征文3500余篇。印发了《弘扬法治精神 共建文明家园——致全体市民的一封公开信》5万份。六是开展深化“法律六进”，服务科学发展活动。共发放宣传资料2万余份、《法律进社区法律知识100问》2.4万余本，接待群众咨询1900余人次。全市涌现出国家级“优秀青少年维权岗”2个，省级15个，市级60个。七是打造“12.4”法制宣传品牌。每年的“12.4”全国法制宣传日，通过新闻媒体刊发社论、领导署名文章、答记者问，组织开展“法律六进”、“法制宣传一条街”、“法制短信进万家”等系列法制宣传活动，大力营造“12.4”法制宣传日宣传氛围，打造“12.4”全国法制宣传日品牌。
（三）深化内涵，大力开展法治文化建设
一是加强法制宣传阵地建设。市劳教所青少年法制宣传教育基地高起点规划，规划设计200平方米的展厅和300平方米的报告厅已完成主体工程。建成了濮阳市警示教育基地，是目前全省规模最大，科技含量最高、展示案例最多、功能最为齐全的警示教育基地，达到了全国一流预防职务犯罪警示教育基地标准。截止目前，警示教育基地已接待干部职工10万余人。建成了“颐和广场税收法治文化苑”。市依法治市办公室发挥牵头协调作用，充分调动部门建设积极性，建成了我省首个税收法治主题公园。
二是培育打造法治文艺品牌和团队。2012年9月13日举办了首届濮阳市法治文艺晚会。以“法治濮阳 和谐龙都”为主题，涵盖戏剧小品、歌曲演唱、快板书、诗歌朗诵、相声、杂技等多种艺术形式，将法律知识融入到广大群众喜闻乐见的艺术形式之中，受到群众好评。濮阳市选派法治文艺节目在第三届全省法治文艺汇演中荣获一个一等奖、三个二等奖。坚持“县（区）有品牌、部门有特色”的原则，组建法制宣传队，利用戏曲、曲艺、锣鼓、秧歌、太极表演等群众喜闻乐见的文艺形式进行法制宣传，创作、编排和推广了一批反映时代精神、富有地方特色、形式生动活泼、群众喜闻乐见的法治文化作品和法治文艺节目。
三是实施“法律亮化工程”。在重点公共场所投资建设大项电子显示屏,各县（区）、市直各单位结合自身实际和工作职能，利用本地、本单位各类显示屏等影像设施，在不同时段和重大节日、重大活动期间常年连续播放法制宣传和依法治理内容。
（四）普治结合，大力推进依法治理
一是开展行业依法治理活动。各有关部门提高工作标准，完善长效机制，依据“谁执法谁普法，谁执法谁治理”的原则，相继开展了城市建设环境综合治理、土地工程建设领域突出问题专项治理、食品安全治理暨“四大放心”工程、交通违法行为集中整治行动、安全生产集中整治活动、环境保护整治行动、“百日攻坚行动”、红盾行动等行业依法治理活动，着力解决了行业和部门中一些长期难以解决和落实重点、难点、焦点问题，强力推进了法治城市创建工作的深入开展。
二是加快基层民主法治建设。清丰县被表彰为全国、全省“法治县（市、区）创建活动先进单位”，省司法厅副厅长黄庚倜到我市主持颁发奖牌仪式。濮阳县城关镇作为唯一的乡（镇）代表在全省法制宣传教育和依法治理工作大会上做了典型发言。在全市“六五”法制宣传教育和依法治市工作大会上，以市委、市政府名义对10个法治乡（镇）创建工作先进单位进行了表彰，这在全省尚属首次。在清丰县城关镇高堡乡召开全市法治创建和民主法治村创建工作现场会，对全市各层次法治创建工作进行总结，推广先进经验，研究开展法治创建活动的思路、方法。今年7月份，全省“法律进社区”专场推进会将在我市召开。止目前，已建成市级民主法治社区10个，省级民主法治社区2个，4个行政村被表彰为“全国民主法治村”、90个行政村被表彰为“省级民主法治村”、10个单位被表彰为全省创建工作先进单位。
二、工作中存在的问题和不足
“六五”普法以来，经过全市各级、各部门的共同努力，我市普法依法治理工作取得了一定成绩。但工作中还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，主要表现在：一是有的地方和单位对法制宣传教育和依法治理工作的重要性认识不足，重视不够，个别成员单位职能作用发挥不够，分工协作力度不均衡。二是基层群众依法参与社会事务，依法维权有待加强；对外出务工人员、企业下岗职工、民营企业员工、社会闲散青少年等人员的法制宣传教育存在组织困难，宣传教育覆盖不到位。三是现有市、县法制宣传教育和依法治理办事机构规格低，大部分县（区）普法经费不能足额到位，导致协调和推动工作难度大。对于上述问题，还需加大工作力度，尽快加以解决。
三、加强和改进普法工作的措施和打算
结合我市实际，下步需加强和改进全市法制宣传教育和依法治理工作。一是加强法制宣传教育。要创新学法载体，提高法制宣传教育的针对性和有效性，认真总结研究法制宣传教育的方法与手段，着力提高法制宣传教育的实施效果。二是加大行业依法治理力度。要坚持“谁执法谁普法，谁执法谁治理”的原则，将法制宣传与依法治理、行政执法、司法实践结合起来，整合各类资源，明确各级各部门职责，形成法制宣传教育与治理有机结合的工作机制。三是大力推动法治濮阳建设。持续开展法治创建活动，以县、乡、村三个层面为着力点，深入开展法治县（区）、法治乡（镇）、民主法治村（社区）创建活动。四是深入开展法治文化建设。加大法治文艺品牌创作，加强法治文化阵地建设，及时发现和总结推广具有濮阳特色的典型经验，营造浓厚的法治文化宣传氛围。五是提高现有法制宣传教育和依法治理办事机构规格，加大管理权限，增强协调力、组织力，督促各级政府提高对普法工作的认识，充分发挥依法治市成员单位作用，提高普法工作的合力。
在今后的工作中，我们将牢记使命，坚定信心，总结经验，再接再厉。衷心希望市人大领导和人大代表继续关注和支持法制宣传教育和依法治理工作，帮助协调解决工作中存在的困难和问题，努力为推进依法治市、建设法治濮阳作出新的、更大的贡献！
|
|
 
|
|
