市六届人大常委会第三十八次会议纪要
2013年11月25日,市六届人大常委会第三十八次会议在市人大常委会会议室举行,市人大常委会主任李朝聘主持会议。会议听取审议了市政府关于依法行政工作情况的报告、市人大执法检查组关于《河南省供用电条例》贯彻实施情况的执法检查报告、濮阳新区建设情况的报告、农田水利建设情况的报告、河南濮阳国家农业科技园区的报告及相关调查报告,并进行了三个一类建议满意度测评,表决通过了濮阳市人大常委会关于批准河南濮阳国家农业科技园区总体规划和建设情况的决定(草案)。现纪要如下:
一、关于市政府依法行政工作
会议听取审议了市法制办主任史庆林代表市政府所作的依法行政工作情况的报告。会议指出,依法行政是依法治国基本方略的核心内容和集中体现。市政府要按照十八届三中全会建设法制中国的要求,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化行政执法体制改革,整合执法主体,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量。完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制和执法经费保障制度,做到严格规范公正文明执法。
二、关于《河南省供用电条例》执法检查
会议听取审议了市人大财工委主任张天和所作的市人大执法检查组关于《河南省供用电条例》执法检查情况的报告和濮阳供电公司总经理马伟所作的关于《河南省供用电条例》贯彻实施情况的报告(书面)。会议认为,自《条例》实施以来,我市电力事业取得了长足发展。会议要求,市政府及有关部门要认真回应电力关切,切实解决影响濮阳电力发展中的具体问题。电力部门要采取多种措施,进一步提高电力服务质量,改善电网安全运行环境,优化区域电网结构,提升电网承载能力,为濮阳经济社会发展提供更强大的电力支撑。
三、关于濮阳新区建设工作
会议听取审议了新区管委会筹备组组长张耀民代表市政府所作的关于濮阳新区建设情况的报告和市人大城工委主任王子臣所作的濮阳新区建设情况的调查报告(书面)。会议强调,加快濮阳新区建设,是我市提升区域发展核心竞争力、推进城乡一体化的重大举措。希望市政府及有关部门紧紧围绕新区战略定位和发展目标,统筹推进规划、基础设施、重大项目、配套服务、产业培育等各项工作,着力把新区打造成区域经济增长极,努力建成我市赶超发展的战略支撑,进一步提高濮阳区域性中心城市的辐射带动作用。
四、关于农田水利建设工作
会议听取审议了市水利局局长梁臣朝代表市政府所作的关于全市农田水利建设情况的报告和市人大农工委主任张洪江所作的关于全市农田水利建设情况的调查报告(书面)。会议认为,市政府水利部门抓住国家加大水利投入的历史机遇,进一步夯实农田水利设施基础,为我市赶超发展和粮食生产实现10连增提供了强有力的支撑和保障。但由于我市农田水利建设历史欠账重、薄弱环节多,水利建设仍不能满足发展需要,水利工程管护有待加强。市政府及水利部门要进一步加强水利执法队伍建设,完善多渠道农田水利投入机制,加强水利项目谋划,着力解决好水利“欠债”,促进农田水利建设再上新台阶,为濮阳农业发展提供更强的支撑和保障。
五、关于农业科技园区规划和建设工作
会议听取审议了开发区管委会主任高尚功代表市政府所作的关于河南濮阳国家农业科技园区总体规划和建设情况的报告。会议认为,《河南濮阳国家农业科技园区规划》的实施,将全面提升园区的产业支撑、区域经济服务和持续发展能力,对我市农业科技的发展产生深远影响。市政府和有关部门要按照科技部的要求,进一步完善园区建设实施方案,对园区的建设和发展加强指导,加大支持力度,确保三年建设期过后通过验收,成为引领我市现代农业发展的“龙头”。
六、关于一类建议办理工作
会议听取审议了市环保局局长王耀卿、市住建局局长冯勇、市公安局局长范玉龙和中原油田公安局局长刘远青分别所作的“实施饮用水源地综合整治”、“综合提升城区河道景观”、“完善市辖区内道路交通信号设施建设”建议办理情况的报告,市人大选工委主任魏巍星所作的关于三件一类建议办理情况的调查报告(书面)。会议认为,市六届人大七次次会议代表所提三件一类建议交办以后,承办部门领导重视、措施比较得力,总体成效明显。但个别单位采取措施不够得力,办理成效不太明显,如饮用水源地保护问题。希望市政府在以后的工作中完善机制、强化责任、加大协调力度、落实办理措施,让建议办理工作真正取得实效。
出席:李朝聘 郑大文 谷 红 成定伟 张悦华 张礼杰
倪志昂 赵国强 徐福成 王子臣 王文泽 王其霞
毛海林 毛乾民 付香娥 伊 波 齐秀芳 安新建
孙喜民 杨久林 李连成 胡玉敏 崔旭光 董青竹
魏巍星
缺席:王培强 牛锁成 刘百宽 郭德录
列席:市人民政府副市长 郑实军
市中级人民法院副院长 马长虹
市人民检察院检察长 郭建新
市 人 大 机 关 田自岭 王胜英 周元增 张天和
张洪江 张海录 张瑞芬 卢玉军
徐德良 李延臣 刘志军 张红军
李贵重 吴健民 史军林 李红领
王善民 王洪广 周来顺
市政府法制办 史庆林
濮阳供电公司 孔令全
濮阳新区管委会筹备组 张耀民
市水利局 梁臣朝
濮阳开发区管委会 高尚功
市环保局 王耀卿
市住建局 冯 勇
市公安局 范玉龙
中原油田公安局 刘远青
县 区 人 大 王艳华 程清彰 张自钦 郭朝立
刘润清 吕久昌 徐景印
濮阳市人大常委会办公室
2013年11月25日