2014年11月21日，市七届人大常委会第五次会议在濮阳市人大常委会会议室举行，市人大常委会副主任郑大文主持会议。会议听取审议了关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》和河南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况的三个执法检查报告和关于濮阳市新型城镇化推进情况、市政府依法行政两个专项工作报告；听取和审议了市政府三个一类建议办理报告并进行了满意度测评；表决通过了五个规范性文件及人事免职案。现纪要如下：
    一、关于残疾人保障法和我省实施办法执法检查
    会议听取审议了市人大法工委主任司进卿所作的关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》和河南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法贯彻实施情况的报告和濮阳市政府残疾人工作委员会提交的关于《中华人民共和国残疾人保障法》和河南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法贯彻实施情况的报告（书面）。会议认为，近年来，在政府及社会各界的关心帮助下，虽然我市残疾人生活质量有了明显改善，但是残疾人事业发展水平还落后于经济社会发展水平，残疾人仍是社会弱势群体中特别困难、特别需要帮助的群体。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，希望政府及相关部门不断健全残疾人权益保障机制，完善残疾人基本救助、社会福利、康复服务、教育就业等方面的制度，进一步做好残疾人基本公共服务，激励残疾人奋发自强精神，动员社会力量广泛参与，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，共同推进残疾人事业健康发展。
    二、关于统计法执法检查
    会议听取审议了市人大财工委主任张天和所作的关于检查《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况的报告和濮阳市统计局提交的关于《中华人民共和国统计法》贯彻实施情况的报告（书面）。会议指出，全市各级政府及统计部门认真贯彻实施《统计法》，依法开展统计工作，在经济与社会发展决策中发挥了重要作用。但还存在着统计法治意识有待提高，统计基层基础依然薄弱，统计经费不足等问题。全市各级政府要增强统计法治意识，充分认识统计工作在实行科学决策和宏观管理中的基础性作用，加强对统计工作的领导，提高统计数据的准确性；要加大统计经费保障力度，加强统计基层基础工作，进一步整合部门统计资源，逐步提高部门统计数据信息的共享水平；加强统计队伍建设，加大统计执法力度，维护《统计法》的权威，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。 
    三、关于传染病防治法执法检查
    会议听取审议了市人大教工委主任高金宝所作的关于检查《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况的报告。会议强调，市政府认真贯彻实施传染病防治法，做了大量富有成效的工作，传染病防治取得明显成效。同时，也应清醒地看到，当前传统传染病尚未完全控制，新发传染病威胁持续存在，传染病防治形势依然严峻。市政府要进一步提高思想认识，坚持以人为本，完善传染病防治工作长效机制；充分利用广播、电视、新兴媒体等多种宣传形式，深入开展传染病防治法的宣传普及工作；继续加大对传染病防治事业的投入力度，加强传染病防治体系建设，完善重点部位、人群和重点传染病的防治措施，全面提升传染病防治工作水平。
    四、关于新型城镇化推进工作
    会议听取审议了发改委主任宋伯迅代表市政府所作的关于濮阳市新型城镇化推进情况的专项工作报告和市人大城工委提交的关于濮阳市新型城镇化推进情况的调查报告（书面）。会议认为，近年来，我市各级政府紧紧围绕科学推进新型城镇化这一核心，统筹城乡建设大发展，走出了一条符合我市实际的新型城镇化道路。但对比全省先进地市仍有不少差距。我市城镇化率偏低，城镇建设基础差、规模小，规划引领作用发挥不够，产业支撑能力不强，城镇化保障措施跟进不力等问题不同程度存在。市政府及有关部门要进一步提高思想认识，坚持城镇化的人本理念，着力构建布局合理、充满活力的城镇体系；要统筹重大政策研究和制定，协调解决新型城镇化发展中的重大问题，以科学的规划来引领新型城镇化健康发展，完善城市规划编制修编机制，加快修订我市第四轮城市总体规划；要强化城镇产业支撑，实现产城互动、产城融合，提升城市综合承载能力，解决农业转移人口“留得住”问题，以新型工业化助推新型城镇化；要加快推进农村土地制度、户籍制度、社保制度、财税、金融和投融资体制改革，进一步用改革创新手段解决制约城镇化健康发展的体制机制问题。
    五、关于市政府依法行政工作
    会议审议了市人民政府所作的依法行政专项工作报告（书面）。会议指出，依法行政是依法治国基本方略的重要内容，党的十八届四中全会提出，要深入推进依法行政,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这就要求市政府及相关部门要进一步强化法制宣传教育和培训，提高领导干部学法、用法、守法的自觉性，健全政府依法决策机制,坚持依法、科学、民主决策；要依法推进政府职能转变，不断强化公共服务，提高行政效能和服务水平；要进一步深化行政管理体制改革，整合执法力量，推进综合执法，从源头上解决权责交叉、多头执法等问题；要强化权力制约和监督,全面推进政务公开,实现决策、执行、结果公开透明,增强政府公信力。
    六、关于市政府一类建议办理报告和满意度测评
    会议听取审议了市住建局局长冯勇所作的“关于治理马颊河河水污染”、市扶贫办主任李金明所作的“关于加大对黄河滩区基础设施建设投资力度”、市政府副秘书长、食安办主任郭严峻所作的“关于加强我市餐饮饮食安全管理工作”三件一类建议承办单位办理情况报告并进行了满意度测评。
    七、关于五个规范性文件修订工作
    会议听取了市人大选工委主任魏巍星所作的关于修订《濮阳市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法 》、《濮阳市人民代表大会常务委员会关于市人民代表大会代表小组活动的办法 》、《濮阳市人民代表大会常务委员会关于市人民代表大会代表视察办法 》、《濮阳市人民代表大会常务委员会关于联系市人民代表大会代表的办法 》、《濮阳市人民代表大会常务委员会关于开展评选优秀市人民代表大会代表活动的办法 》五个规范性文件情况的说明。会议表决通过了五个办法草案。
    八、关于人事任免事项
    会议听取了市人大选工委主任魏巍星提请的免职人员情况介绍，表决通过了免去毛海林、刘乡英的濮阳市人大教工委副主任职务的人事免职案。

    出席：郑大文  邹东波  成定伟  张悦华  张礼杰  
          卢志勇  倪志昂  赵国强  徐福成  王子臣    
          王培强  王雁鸿  牛锁成  史军林  刘  翠          
          刘百宽  安新建  李建文  杨久林  张天和    
          张洪江  张海洲  罗继江  赵志敏  常聚普    
          崔旭光  魏剑锋  魏巍星  
    缺席：庄  铭  刘  兵  李连成  郭德录  谢恒燕
          
    列席：市人民政府常务副市长   李  刚
　　      市中级人民法院副院长   马长虹  
　　      市人民检察院副检察长   王尚国  
          市 人 大 机  关　田自岭  周元增   赵桂清
                           张瑞芬  司进卿   高金宝  
                           王善民  陈政南  吕殿超  
                           李延臣  刘志军  钤敬安
                           周元方  李红领  周来顺  
           市 残 联   李红如  朱家广  张湘鄂
           市法制办   史庆林  张世山 
           市统计局   王长岭  杨克彬
           市 政 府   郭严峻  冯  勇  李金明
　         县区人大　 张宏江　左海文  何占美  郭朝立
　　　　　　　        徐  艳  苏本献　边延松  
           人大代表   李俊舫  刘作新  胡衍军  
                     

                                               濮阳市人大常委会办公室　　　　 
                                                  2014年11月21日