2014年9月29日，市七届人大常委会第四次会议在濮阳市人大常委会会议室举行，市人大常委会副主任郑大文主持会议。会议听取审议了我市黄河滩区扶贫开发攻坚情况专项工作报告、濮阳市2013年财政决算报告、濮阳开发区2013年本级财政决算报告、市政府2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；表决通过了濮阳市人大常委会关于批准濮阳市2013年财政决算报告的决议、关于批准濮阳开发区2013年本级财政决算报告的决议、濮阳市人大常委会议事规则及人事免职案。现纪要如下：
    一、关于黄河滩区扶贫开发攻坚工作
    会议听取审议了市扶贫办主任李金明代表市政府所作的关于我市黄河滩区扶贫开发攻坚情况的专项工作报告及市人大常委会专题调研组提交的关于我市黄河滩区扶贫开发攻坚情况的调研报告（书面）。会议指出，滩区贫困是多年沉积的问题，黄河滩区扶贫开发攻坚是造福滩区人民、实现滩区人民与全市同步小康的大事，是事关濮阳经济快速发展的重要举措，经过不足一年的努力，取得了非常明显的成效。对今后的攻坚工作，希望市政府从以下几个方面着力。一是在争取上级支持方面着力，大力争取国家和省在政策和资金方面的支持，有效破解产业发展与土地制约瓶颈、搬迁与资金不足等深层次的矛盾。二是要在形成攻坚氛围上着力，加大宣传力度，凝聚全市各方面的力量，形成浓厚的攻坚氛围。三是要在推进规划实施方面着力，在更高的思维起点、更大的空间范围和更长的时间跨度来统筹安排，集中力量，形成合力，提高攻坚的效果。四是要在产业发展上着力，充分调动政府与滩区群众两个积极性，强化产业对攻坚的支撑作用。五是要在教育扶贫方面着力，抓好教育扶贫这个根本，发展适合滩区需要的办学模式，加大扶持滩区教育发展的力度。六是要在完善“三帮”机制上着力，总结“三帮”工作得失，完善具体帮扶措施，充分发挥“三帮”机制对扶贫攻坚的巨大能量。
    二、关于财政、审计工作
    会议听取审议了市财政局局长樊相奇代表市政府所作的关于濮阳市2013年财政决算（草案）情况的报告和市人大常委会预工委提交的关于濮阳市2013年财政决算情况的审查报告（书面）、开发区财政局局长张传胜代表管委会所作的关于濮阳开发区2013年本级财政决算（草案）的报告和市人大常委会预工委提交的关于濮阳开发区2013年本级财政决算的审查报告（书面），会议听取审议了市审计局局长李保国代表市政府所作的关于2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并表决通过了濮阳市人大常委会关于批准濮阳市2013年市级财政决算的决议（草案）、濮阳市人大常委会关于批准开发区2013年本级财政决算的决议（草案）。会议认为，2013年，市政府及开发区管委会扎实工作、迎难而上，财政保持了平稳增长态势。市政府及开发区管委会要按照《预算法》的要求，积极推进预算制度改革，进一步完善全口径预算编制，细化公共财政预算，提高年初预算资金分配到位率，严格控制预算调整和追加，减少结余结转资金。要优化财政支出结构，将支持经济发展和保障民生放在优先位置。要加强财政资金的监督和管理，着力提高资金使用效益，为经济社会快速发展提供财力支撑。
    三、关于《濮阳市人民代表大会常务委员会议事规则》修订工作
    会议听取了市人大副秘书长、办公室主任田自岭所作的关于《濮阳市人民代表大会常务委员会议事规则》修订情况的说明 并表决通过了《濮阳市人民代表大会常务委员会议事规则》。
    四、关于人事任免事项
    会议听取了市人社局局长董跃进、市中级人民法院院长王凤兰提请的免职人员情况介绍，表决通过了决定免去蔡惠军的濮阳市政府国有资产监督管理委员会主任职务、免去何艳丽的濮阳市中级人民法院副院长职务的人事免职案。
    五、关于人大成立60周年的学习
    会议认为，今年是全国人民代表大会、省人民代表大会成立60周年，又是濮阳市人大成立30周年。在全国、省人大举行的庆祝大会上，习近平总书记、郭庚茂书记都发表了重要讲话，这些讲话对我们毫不动摇的坚持和与时俱进完善人民代表大会制度指明了新的方向。9月22日上午，我市也召开了纪念全国人大成立60周年暨市人大成立30周年座谈会，会议开的很好很成功。60年的实践充分表明，人民代表大会制度是植根于中国实际、符合国情、具有中国特色的根本政治制度。 为了做好习近平总书记、郭庚茂书记重要讲话精神的学习，会议要求，一是坚持领导带头。常委会市级领导、常委会组成人员、各委办室领导特别是主要负责同志要把学习讲话精神纳入重要议事日程，身体力行，率先垂范，充分发挥表率作用，推动形成领导带头、县区联动、各级干部层层跟进的良好局面。二是领会精神实质。在学习中，要注重深刻领会讲话的核心要义和思想精髓，着力深化对人民代表大会制度的理解，全面把握讲话贯穿的道路自信、理论自信、制度自信。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,我们要高举人民民主的旗帜,毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。三是丰富学习形式。要积极探索形式多样的学习方式，或集体学习、或专题研讨、或请人辅导、或座谈交流，多形式，多层次、多举措组织人大干部开展学习，营造浓厚学习氛围，不断提高学习的质量和效果。四是紧密联系实际。要把学习讲话精神和贯彻党的十八大和十八届三中以及十月召开的四中全会精神紧密联系起来，和党的群众路线教育实践活动联系起来，和本单位职责任务和干部职工思想工作实际联系起来，坚持把自己摆进去，把工作摆进去，切实把讲话精神贯彻落实到各项具体工作中，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
    出席：郑大文  邹东波  成定伟  张悦华  张礼杰  
          卢志勇  赵国强  徐福成  王子臣  王培强  
          王雁鸿  牛锁成  史军林  庄  铭  刘  兵      
          刘  翠  安新建  李连成  杨久林  张天和    
          张洪江  张海洲  赵志敏  常聚普  崔旭光  
          魏剑锋  魏巍星  
    缺席：倪志昂  刘百宽  李建文
          罗继江  郭德录  谢恒燕
    列席：市人民政府副市长    王天阳
　　      市中级人民法院院长   王凤兰  
　　      市人民检察院检察长   石朗贵  
    市 人 大 机 关    　田自岭  王胜英   陈政南  
                        张瑞芬  司进卿   卢玉军
                        李延臣  高金宝   张红军
                        钤敬安  周元方   李红领
                        周来顺  
     市财政局   樊相奇
     市审计局   李保国 
     市扶贫办   李金明  杜凤祥
     市开发区   薛炳海 胡天泽 张传胜
　　 县区人大　 王艳华　程清彰  何占美  郭朝立
　　　　　　　　吕文昌  徐景印　边延松
     人大代表   路  云   孙冬焕  李晓伟   刘忠林  
                     



                                                   濮阳市人大常委会办公室　　　　 
                                                      2014年9月29日