濮阳市第七届人民代表大会第二次会议，审查了市发展和改革委员会主任宋伯迅受市人民政府委托向大会提交的《关于濮阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》（以下简称《报告》）。会前，市人大常委会财经工作委员会对《报告》进行了初步审查。大会期间，计划审查委员会认真听取了各代表团审议意见后，对《报告》又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
    计划审查委员会认为，2014年，市人民政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，紧紧围绕建设富裕和谐美丽新濮阳的宏伟目标，凝心聚力，攻坚克难，在经济发展提质增效、重点基础设施建设、城乡统筹发展、改革开放和民生持续改善等方面取得了显著成绩，保持了科学发展、赶超发展的良好势头，较好地完成了市七届人大一次会议确定的各项任务。同时，经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是：经济总量还不大，产业层次还不高，经济下行压力较大，融资难融资贵问题突出，实体经济困难增多，转型发展任务艰巨，城镇化水平较低，科技创新能力不强等。这些问题需要在今后的工作中引起高度重视，并采取有效措施加以解决。
    2015年是全面完成“十二五”规划和实现“二三五”赶超目标的收官之年。计划审查委员会认为，2015年计划（草案）符合党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市委经济工作会议精神，提出的各项目标科学合理、积极稳妥；主要任务和政策措施符合濮阳实际，切实可行；安排的建设项目统筹兼顾、重点突出。建议本次大会批准市发展和改革委员会主任宋伯迅受市人民政府委托向大会提交的《关于濮阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》，批准濮阳市2015年国民经济和社会发展计划（草案）。
    为完成2015年国民经济和社会发展计划，根据代表审议意见，计划审查委员会建议：
    （一）着力稳定经济增长。主动把握和适应经济发展新常态，加大重大项目谋划和建设力度，积极增加有效投资，促进消费升级，扩大进出口，加强要素保障，激活民间投资，不断增强支撑力，确保经济平稳运行。
    （二）着力优化产业结构。加大转方式、调结构工作力度，落实扶持政策，改善金融服务，降低融资成本，帮助企业解决资金难题。大力发展产业集聚区，以信息化促进传统产业改造升级，提升产业竞争力；着力培育服务业新业态，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升；大力发展都市型现代农业，加快农业现代化进程。
　 （三）着力深化改革开放。加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，继续简政放权，充分发挥市场决定作用，激发市场活力。加强市场监管，确保各项改革有序推进，加快形成发展合力。创新招商方式，提升招商质量，完善开放平台，提升开放型经济发展水平。
　 （四）着力推进新型城镇化。坚持科学规划、以人为本、以城带乡、产城互动，提升产业集聚和人口集中能力，推进农业转移人口市民化，优化城镇化发展格局，增强城镇就业吸纳能力，构建现代城镇体系，促进城乡统筹协调发展。
    （五）着力培育发展新优势。加快推进重大基础设施项目建设，加大科研经费投入力度，坚持创新驱动，营造创新环境，增强企业自主创新能力，营造“互联网+”创新创业氛围，加快发展战略性新兴产业，增强经济发展动力，夯实发展基础，强化战略支撑。
    （六）着力加强生态文明建设。坚持规划先行和生态优先，加快生态城市建设。大力发展循环经济，构建绿色产业体系。加快绿色廊道建设，强力实施蓝天、碧水和乡村清洁工程，改善城乡人居环境，实行更加严格的生态保护制度，推动濮阳绿色发展、循环发展、低碳发展，可持续发展。
    （七）着力改善和保障民生。组织实施好“十项重点民生工程”，加强就业创业和社会保障工作，以基本公共服务均等化为目标，提高政府公共服务投入，大力推进保障性住房建设，加快公共交通发展，大力发展教育、文化、医疗卫生等各项社会事业，加大扶贫开发力度，加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。
      (八)着力做好“十三五”规划编制。加强计划执行情况监测，发挥计划目标的导向作用，确保各项政策和保障措施落到实处，发挥效益；做好经济形势的分析和研判，提高经济运行的可控性和预见性；加强对政府重点投资项目的管理与监督，发挥投资的积极效应。认真总结“十二五”规划执行情况和规划管理工作，切实做好“十三五”规划的论证和编制工作，为濮阳新一轮发展奠定基础。