2015年是我市全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济社会发展和民主法治建设新常态，在贯彻落实市委重大决策部署上凝神聚力，保持态势、创新优势，运用法治思维和法治方式推动各项工作，为加快建设富裕和谐美丽新濮阳作出新贡献。
    一、依法提升监督工作实效，全力维护改革发展稳定大局
    1．深入贯彻落实监督法和我省实施办法，紧紧围绕全市工作大局，就影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，牢牢抓住提升监督实效这个重点，全面加强工作监督和法律监督，大力促进中央、省、市委决策部署贯彻落实，推动宪法法律有效实施。
    2．认真听取审议专项工作报告。分别听取审议市政府依法行政工作、市城区农贸市场建设与管理、公共文化服务体系建设、全市畜牧业发展情况、农业机械化发展情况、保障性安居工程实施情况、生态城市建设情况、民族工作情况和市中级人民法院行政审判工作、市人民检察院刑罚执行法律监督工作等10个专项工作报告。
    3．扎实开展执法检查工作。分别对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国劳动合同法》及我省相关实施办法和河南省政府投资建设项目审计条例等的贯彻执行情况进行检查。
    4．积极开展专题视察。针对工业强市战略“131”工程、产业招商和集聚区建设及我市转型期存在的突出问题、深化改革发展中的重大问题开展专题视察。
    5．加强对经济运行和预算工作的监督。听取和审议濮阳市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、濮阳市2014年财政决算和2015年上半年预算执行情况的报告、2014年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告，开发区2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的报告，开发区2014年财政决算和2015年上半年预算执行情况的报告。审议关于2014年市级预算执行和其他财政收支审计查处问题整改落实情况的报告。探索开展部门财政预算决算草案审查工作。重点加强预算决算审查监督，加强新修订预算法学习培训，建立健全全口径预算决算审查监督制度，积极推动政府建立与新形势相适应的现代财政制度。
    6．依法开展规范性文件备案审查工作。积极开展对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、各县区人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件的备案审查。加强对县级人大常委会规范性文件备案审查工作的指导与联系，推动县区人大常委会备案审查工作的开展。主动开展我市地方立法的前期准备工作。
    7．加强和改进人大信访工作。充分发挥人大信访工作在维护群众合法权益、促进社会和谐中的积极作用，依法推动解决来信来访中反映强烈、带有普遍性的问题。认真抓好信访信息综合分析，为常委会履行监督职责提供信息和服务。
    8. 开展对专题询问、质询、特定问题调查等监督方式的研究，重点加强对市人大及其常委会决议、决定和审议意见落实情况的跟踪监督，市县区人大联动监督，进一步增强监督实效。
    二、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
    9．加强代表议案、建议办理工作。针对七届人大二次会议代表所提两件议案，研究制定议案办理的具体办法，切实推动政府相关工作的开展。通过对建议实行分类办理制度、完善跟踪督办机制、加强代表建议办理工作队伍建设等，将办理由“答复型”向“落实型”转变。将代表议案、建议及时列入常委会监督工作计划，加强督办力度，进一步提高办理实效。
    10．认真组织代表闭会期间活动。充分发挥代表小组和代表之家的作用，积极组织代表参加执法检查、专题调研和视察、接待群众来访等活动。结合开展创建星级“人大代表之家”活动，丰富代表闭会期间活动形式，在现有的人大代表中，根据人大及其常委会的职权与机构设置，围绕专业合理组建代表专业小组。加强对代表小组活动的指导，充实代表小组活动内容，重视发挥代表专业小组作用，根据常委会议题的内容，邀请相关代表列席常委会会议。
    11．做好代表服务保障和培训工作。建立常委会组成人员 联系代表制度，建立健全代表联络机构和网络平台，进一步密切常委会同代表、代表同群众的联系。建立代表履职档案，探索代表履职激励约束机制。拓宽代表知情知政渠道，及时为代表提供履职相关资料和信息。继续开展代表履职培训工作，提高代表依法履职能力。
    三、积极开展重大事项决定工作，有效凝聚全市人民智慧力量
    12．认真落实人大讨论、决定重大事项制度。推进政府重大决策出台前依法向人大报告。完善人大讨论、决定重大事项制度，加强与市政府及有关部门的沟通，针对我市改革、发展中的重大问题及时作出决议决定，及时把市委的决策主张转变为全市人民的共同意志，凝聚全市人民的智慧力量。
    四、依法做好人事任免工作，实现党管干部原则和人大依法任免干部有机统一
    13．做好人事任免工作，进一步坚持和完善法律知识考试、供职发言、任前询问、颁发任命书和就职公开承诺等制度，进一步增强被任命干部的履职责任感和使命感。
    14、制定并实施宪法宣誓办法。积极开展宪法宣誓活动，提升国家机关工作人员的法治意识，使被任命人员增强对宪法的敬畏感，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，审慎行使权力。
    五、积极开展人大宣传工作，深入宣传人民代表大会制度
    15．切实加强人大工作宣传。坚持正确舆论导向，充分利用现代传媒平台，认真做好市人代会、常委会会议、主任会议和省人代会濮阳团的宣传报道工作。加强对监督、代表视察等活动的宣传报道。坚持办好市人大工作信息、人大网站，不断拓展宣传阵地，强化对新制定修订法规的宣传。
    16．深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，重视对新制定的法律法规的宣传报道，提升人大工作宣传实效。继续做好“宣传人民代表大会制度好新闻”，人大宣传工作先进单位、优秀通讯员参评工作。
    六、全面加强常委会和机关自身建设，持续提升依法履职能力和水平
    17．加强履职能力建设。深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提升思想认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性。继续组织好常委会组成人员履职培训活动，采用“请进来、走出去”等方式，分批分专题对常委会组成人员及机关干部进行集中培训，切实提高常委会履职能力和水平。
    18．加强调查研究工作。围绕全面深化改革和全面推进依法治国，认真总结经验，积极探索创新，为市委决策和常委会依法履职提供参考。围绕推动人民代表大会制度与时俱进，根据我市人大履职、人员等现状和存在的问题进行调研，不断丰富人大工作的时代特色和实践特色。积极参与全省人大系统优秀调研成果评选活动。
    19．加强我市人大与外地市人大的交往与联系，加强对县区人大工作的联系和指导。积极参加各种形式的人大工作培训班，总结交流县乡人大工作经验，研究推进县乡人大工作。认真落实常委会领导同志联系点和基层工作制度，积极支持县乡人大在实践中探索创新，帮助解决实际困难和问题，增强全市人大工作合力。
    20．加强常委会机关自身建设。持续优化工作作风，认真践行党的群众路线，全面落实中央八项规定和省委省政府20条意见。严格落实党风廉政建设两个责任，扎紧织牢制度建设的“铁笼子”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。积极探索实行专门委员会与工作委员会配套运行的工作机制，进一步明确人大专门委员会和常委会工作机构的职能定位，理顺关系、完善制度、形成合力。进一步健全完善常委会及机关工作制度，大力推进信息化建设，提高机关办公自动化水平。加大机关干部培养、使用和交流力度，增强干部队伍生机活力。加强文明机关建设，巩固省级文明单位建设成果。