市人大常委会：
    根据《中华人民共和国监督法》和《河南省预算监督条例》等有关法律法规的规定，结合市审计局对开发区本级预算执行的审计情况，财政预算委员会对开发区管委会《关于濮阳开发区2015年本级财政决算（草案）和2016年１—7月份财政预算执行情况的报告》及决算草案进行了初步审查，现将审查结果报告如下：
    2015年开发区一般公共预算收入完成70767万元，为预算的100.05%，增长10.1%。加上上级各项补助和上年结余结转等资金后，全区财政总收入120103万元。开发区一般公共预算支出92988万元。开发区本级一般公共预算收入完成62599万元，增长10.2%。开发区本级一般预算支出完成82562万元，增长22.3%。开发区本级政府性基金完成29万元转列一般公共预算收入科目，上级补助3531万元按基金使用列支。开发区社会保险基金收入13194万元，支出完成11178万元。
    财政预算委员会认为，2015年开发区管委会认真贯彻中央、省、市确定的方针政策，主动适应经济发展新常态，突出工作重点、狠抓工作落实，较好地完成了2015年财政预算，促进了开发区经济和社会各项事业的发展。建议市人大常委会批准《濮阳开发区2015年本级财政决算（草案）》。
    市审计局对开发区本级预算执行情况进行了审计，指出了2015年开发区本级预算执行中存在的问题，并提出了加强预算管理的意见和整改措施。这些问题应当引起重视，并尽快纠正解决。为进一步加强预算管理，做好财政工作，财政预算委员会建议：
    （一）着力培育税源，提高财政收入。发挥财政资金杠杆作用，完善支持经济发展的财政政策，加大招商引资力度，培育战略性新兴产业，形成财政收入新的增长点。进一步简政放权，强化服务意识，为培育经济营造良好环境。着力抓好税源分析，加大税收征管力度，全面提高税收征管质量和效率。
    （二）强化预算约束，优化支出结构。全面贯彻落实预算法，改进预决算编制方法，提高编制的科学性和规范性。要增强预决算的透明度，依法对决算报告进行公开，积极推进社会监督。要着力优化支出结构，压缩一般性支出，严格控制 “三公”经费，保障好重点支出和民生支出的需求。
    （三）加强资金监管力度，提高资金使用实效。要强化对重点投资项目建设的资金监督，规范资金使用监控程序，建立跟踪问效和绩效评价制度，保证财政资金使用的规范、安全和有效。要进一步落实市人大常委会关于开发区财政预算的决议精神，做好财政工作，努力完成2016年财政预算目标！
    以上报告，请予审议。