2013年是我市立足中原经济区建设大局，实现“二三五”赶超目标的攻坚之年，也是实施“十二五”规划承前启后和我市经济实现更大跨越的关键之年。今年市人大常委会工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以持续开展“一创双优”活动为动力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面履行国家地方权力机关法定职责，围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓创新，为加快建设富裕和谐美丽新濮阳做出新贡献。
     一、突出监督重点，增强监督实效
    1．深入贯彻落实监督法和我省实施办法，综合运用多种监督形式，开展扎实有效的监督。要在增强监督实效上下工夫，加强对关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题的监督，跟踪监督常委会决议、决定和审议意见的落实情况。强化对权力运行的制约和监督，督促和支持 “一府两院”依照法定权限和程序行使权力。
    2．认真听取审议专项工作报告。分别听取和审议市政府关于农田水利建设、县域经济发展、全市供销系统为农系列化服务、医药卫生体制改革、推进标准化学校建设促进教育均衡发展、水环境保护、侨务工作开展情况、法制宣传教育和依法治理工作、依法行政工作、濮阳新区建设进展情况等专项工作报告。听取审议市中级人民法院关于刑事审判工作情况的专项工作报告。
    3．扎实开展执法检查及相关工作。分别对社会保险法、河南省供用电条例等法律法规的贯彻实施情况进行检查。认真完成省人大常委会安排的工作调研和立法调研，为上级人大工作提供基层情况和立法依据。
    4．积极开展专题视察工作。今年要对濮范台扶贫开发综合试验区、产业集聚区建设和招商引资工作进行专题视察。
    5．加强经济工作监督。围绕濮范台扶贫开发综合试验区、产业集聚区建设和招商引资等重点工作、重点工程项目建设进行深入调研，听取市政府专项工作报告，就加快进度、确保质量、提高水平等提出要求。
    6．严格计划预算审查。听取和审议濮阳市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、濮阳市2012年财政决算和2013年上半年预算执行情况的报告、2012年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告，开发区2012年财政预算执行情况和2013年财政预算的报告，开发区2012年财政决算和2013年上半年预算执行情况的报告。积极探索改进预算审查监督工作，推动部门预算制度的建立和执行。严把预算调整关，通过认真审议并以决议形式批准预算调整方案，确保预算调整的严肃性。加强对部门预算、决算草案的审查，促进预算的精细化、科学化，增强预算的透明度和约束力。
    7.依法开展规范性文件备案审查工作。认真落实2012年全省人大规范性文件备案审查工作会议精神，健全规范性文件备案审查工作机构，落实人员编制，开展对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、各县区人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件的备案审查。加强对县级人大常委会备案审查工作的指导与联系，推动我市县区人大常委会规范性文件备案审查工作的开展。
    8．加强和改进人大信访工作。贯彻落实2012年全省人大信访工作会议精神，充分发挥人大信访工作在加强和创新社会管理、维护群众合法权益中的积极作用，认真办理群众信访事项，督办好上级人大转办、人大常委会领导批办案件。依法推动解决人民群众来信来访反映强烈、带有普遍性的问题。认真抓好信访信息综合分析，为常委会履行监督职责提供信息和服务。
    二、改进代表工作，发挥代表作用
    9．创新代表工作。进一步加强代表与选举单位的联系，增强代表接受选举单位监督的自觉性，积极开展代表述职活动，安排市人大代表向原选举单位进行述职。
    10．进一步加强代表议案建议办理工作。按照《濮阳市人民代表大会常务委员会关于办理市人民代表大会代表建议、批评和意见的办法》，做好代表建议分类、交办、督办工作。继续实行常委会领导牵头督办、各委员会分类督办、代表工作部门协调督办的办理工作机制，明确承办单位、办理时限，加强对承办单位的督促检查和沟通协调，及时向代表反馈办理结果，推动解决相关问题。认真做好代表议案建议办理工作满意度测评，切实提高办理质量。
    11．认真组织代表闭会期间活动。继续扩大代表对常委会工作参与的范围和力度，积极组织代表参加执法检查、专题调研视察等活动。加强对代表小组活动的指导，丰富代表闭会期间活动的形式，充实代表小组活动内容，重视发挥代表专业小组作用，着力提高代表活动的实效。
    12．做好代表服务保障工作。拓宽代表知情知政渠道，更加及时地向代表提供政情资料和工作信息，进一步提高代表履职水平和积极性。
   三、落实市委重大决策部署，积极开展重大事项决定工作
    13．紧紧围绕全市的中心工作和经济社会发展的重点、热点、难点问题，适时作出符合党的主张、体现人民意志、切合濮阳改革发展实际的决定、决议。进一步探索行使重大事项决定权的有效方法，着力推进重大事项决策的民主化、科学化和法制化，增强重大事项决定的计划性、针对性、实效性。
    四、依法做好换届选举和人事任免工作
    14．按照中央和省、市委部署，依法做好人大换届选举相关人员培训、学习工作，确保换届选举顺利进行。
    15．坚持党管干部原则与依法行使人事任免权有机统一，认真贯彻落实有关法律法规，把好拟任人员任职资格和条件关，保障我市地方国家机关工作正常高效运行。
    五、积极开展人大宣传工作
    16．充分发挥人大新闻宣传工作的重要作用，加大对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度，围绕市人大常委会工作重点和亮点，充分发挥广播电视、报纸杂志、网络等媒体的作用，综合运用多种宣传形式，提高人大新闻宣传影响力。
    17．做好对市人代会、市人大常委会会议、主任会议和省人代会濮阳代表团的新闻宣传报道工作。加强对监督、代表视察等活动的宣传报道，重视对新制定的法律法规的宣传报道，提升人大工作宣传实效。继续做好“宣传人民代表大会制度好新闻”、人大宣传工作先进单位、优秀通讯员参评工作。坚持办好人大工作信息、人大网站等。
    18．深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷，加快建设法治濮阳。
    六、全面加强常委会和机关自身建设
    19.深入学习贯彻党的十八大精神、认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》和我市贯彻落实的《实施意见》，进一步转变作风、提升素质，依法依规、求实求效，更好地展示人大作为、树立人大形象。
    20．加强学习培训工作。通过开展培训、专题学习等活动，加强理论武装，增强党性修养，提高依法履职能力和水平。
    21．加强调查研究。围绕我市富裕和谐美丽新濮阳建设、 “三化”协调科学发展等开展调查研究，提出对策建议，推动有关方面改进工作，为市委和市人大常委会决策提供参考。
    22．加强我市人大与外地市人大的交往与联系，加强对县（区）人大工作的联系和指导。组织参加各种形式的人大工作研讨会，加强人大工作的沟通交流和研究探索。
    23．抓好常委会机关建设。切实加强常委会机关干部队伍建设，严格教育、管理，持续提升常委会机关工作人员的能力和水平，充分发挥参谋助手和服务保障作用。加大干部的培养、使用力度，努力推动人大干部的交流使用，增强干部队伍生机活力。加强党风廉政建设，加强机关信息化建设，提高机关办公自动化水平。健全机关各项制度，大力弘扬务实之风。巩固省级文明单位建设成果，争创全国文明单位。

 

                                                                     　 

附：2013常委会会议议题安排表.wps