濮阳市人大财政预算委员会

市人大常委会：

根据《中华人民共和国预算法》和《河南省预算监督条例》等有关法律法规的规定，结合市审计局对开发区本级预算执行的审计情况，财政预算委员会对开发区管委会《关于濮阳开发区2016年财政决算（草案）和2017年1—7月份财政预算执行情况的报告》及决算草案进行了初步审查，现将审查结果报告如下：

2016年开发区一般公共预算收入完成6.58亿元，为预算的100.5%。加上上级各项补助和上年结余结转等资金后，全区财政总收入14.2亿元。开发区一般公共预算支出完成8.98亿元。开发区本级一般公共预算收入完成5.89亿元。开发区本级一般预算支出完成8.12亿元。开发区本级政府性基金完成收入1.35亿元，全部按基金使用要求列支。开发区社会保险基金收入1.45亿元，支出完成1.3亿元。

财政预算委员会认为，2016年开发区管委会认真贯彻中央、省、市确定的方针政策，主动适应经济发展新常态，突出工作重点、狠抓工作落实，促进了开发区经济和社会各项事业的发展。建议市人大常委会批准《濮阳开发区2016年本级财政决算（草案）》。

市审计局对开发区本级预算执行情况进行了审计，指出了2016年开发区预算执行中存在的问题，并提出了加强预算管理的意见和整改措施。这些问题应当引起重视，并尽快纠正解决。为进一步加强预算管理，做好财政工作，财政预算委员会建议：

一、着力培育税源，提高财政收入。发挥财政资金杠杆作用，完善支持经济发展的财政政策，加大招商引资力度，培育战略性新兴产业，形成财政收入新的增长点。着力抓好税源分析，加大税收征管力度，全面提高税收征管质量和效率。

二、强化预算约束，优化支出结构。全面贯彻落实预算法，改进预决算编制方法。要增强预决算的透明度，依法对决算报告进行公开，积极推进社会监督。要着力优化支出结构，压缩一般性支出，保障好重点支出和民生支出的需求。

三、加强资金监管力度，提高资金使用实效。要强化对重点投资项目建设的资金监督，规范资金使用监控程序，建立跟踪问效和绩效评价制度。要进一步落实市人大常委会关于开发区预算的决议精神，做好财政工作，努力完成2017年财政目标。

以上报告，请予审议。