12月13日，濮阳市第七届人大常委会第三十四次会议听取评议了市工商局局长刘道光所作的《关于对商事制度改革和消费者权益保护工作情况的报告》和市人大常委会评议工作组《关于对商事制度改革和消费者权益保护工作情况的报告的调研报告》，并进行了满意度测评。

会议认为，2016年以来，我市工商部门不断加强商事制度改革，通过一系列便利化改革措施，助推大众创业、万众创新，多项改革工作在全省进行了典型发言和推广，优化服务举措，提升监管能力，全面维护消费者合法权益，为优化投资软环境，促进经济发展，维护市场秩序做出了积极贡献。

会议指出，两年来，全市工商工作成效是显著的，但是，通过评议调查了解，全市工商工作还存在商事制度改革宣传不够，假冒伪劣产品曝光平台不多，对城乡结合部假冒伪劣产品打击力度不够，网购维权投诉难，信息化支撑不到位，部门之间信息不畅通等问题。为进一步改进工作，提升工商监管水平，保障消费者权益，提出以下审议意见：

一、充分发挥职能作用，更好地服务地方经济建设。一要积极推进各项制度改革，大力实施商标品牌战略，进一步协助政府和企业搞好品牌注册的指导和引导工作，注意挖掘和保护品牌；二要简化工商登记程序，认真落实好一次性告知制度，提高工作效率。

二、提升市场监管能力，进一步规范市场秩序。严把市场准入关。强化质量意识，落实监管责任，实现商品质量可追溯管理，严厉打击制售假冒，尤其是城乡结合部伪劣商品等违法行为，防止伪劣食品、农资产品等进入市场；要建立健全打击无证无照长效机制。对农贸市场、中小学等重点地区的无证无照行为和群众反映强烈的流动摊点，要严厉打击，维护消费者利益。同时，工商部门在办理执照时，要严把审批、办照关，对城市环境污染大、临街违规经营场所，依据部门职能，协助相关部门治理，确保人民群众身体健康和生命的安全。

三、严格依法办事，努力提高执法水平。一是要利用各种形式向生产者、经营户、消费者广泛宣传相关法律法规。不断提高管理者、经营者和消费者的法律意识。二是要利用各种媒体平台，加大对假冒伪劣产品的曝光力度，加强各职能部门之间信息共享,利用现代科技技术，加大对网购假冒伪劣产品的鉴定和打击力度，建立健全网购商品投诉机制，切实保障消费者利益；三是切实保证执法的严肃性、公正性。要公开处罚标准，公示处罚结果，对执法查处的案件中，涉及到刑事犯罪的，应迅速移交司法机关追究其刑事责任，不得降格处理，只作行政处罚了事，防止“以罚代法”，“以罚代刑”的现象发生。加大执法责任制和错案责任追究制的落实，不断提高执法效率和执法水平；四是要加强与新闻媒体等有关部门沟通合作，加大对虚假广告的打击力度，净化广告市场；五是要利用宣传栏公开办理证照程序、收费标准，增加办事透明度。

四、进一步强化队伍建设，提高工商队伍整体素质。要加大职业道德和工商法律法规培训力度，规范工作程序，提高办事效率，完善责任追究制，增强服务意识，努力构建一支高素质、高水平的工商队伍，提高其文明执法、依法行政、规范管理的能力和水平，努力营造和谐的执法氛围，为地方经济建设发挥工商的作用。

濮阳市人大常委会办公室

2017年12月26日