市人大财政预算委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照《中华人民共和国预算法》和《河南省预算监督条例》等有关规定，财政预算委员会对《关于濮阳开发区2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）的报告》及《濮阳开发区2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）》进行了初步审查。现将审查结果报告如下：

财政预算委员会认为，2017年，开发区认真贯彻中央和省市委经济工作会议精神，牢固树立和落实新发展理念，积极发挥财政职能，依法组织收入，加大财政资金统筹力度，加强重点领域财政投入，保障和改善民生，全年预算执行情况良好。但预算执行中仍存在一些问题，主要是：财政支持经济社会发展的政策措施还需优化，财政资金管理和监督还需加强等。这些问题应当予以高度重视，切实加以解决。

财政预算委员会认为，2018年开发区预算安排和工作部署，符合党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为实现预算的措施比较适当，坚持了依法理财、突出重点、稳步改革、注重绩效的原则，是可行的。建议常委会同意关于开发区2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）的报告，批准开发区2018年预算（草案）。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，为更好完成2018年财政预算，做好财政工作，财政预算委员会建议：

（一）积极培植财源。发挥财政资金支持和引导作用，加大财政资金统筹使用力度。充分利用国家级品牌优势，围绕培育新材料、新能源等战略性新兴产业，积极培育发展一批稳定优质财源，提高财政收入可持续能力，优化收入结构，提高收入质量。落实好国家税制改革和结构性减税政策，切实减轻企业负担。

（二）优化支出结构。压缩一般性支出，加大对社会事业、基础设施建设和重点项目的投入力度，解决突出民生问题，提高保障和改善民生水平，促进基本公共服务均等化。加大结余资金清理力度，盘活存量。进一步强化绩效评价结果运用，将绩效目标、资金使用效果作为下年度预算安排的重要依据。

（三）加强资金监管。要坚持先有预算，后有支出的原则，严格控制预算调整和追加。加大财税征收力度，确保完成全年目标任务。要强化对重点项目资金监管，规范程序，建立跟踪问效制度。加强政府债务管理，严格执行债务限额，切实防范和控制风险，为推进开发区经济社会健康持续发展做出新贡献。