市七届人大常委会第三十九次会议纪要
2018年6月20日，市七届人大常委会第三十九次会议在市人大常委会会议室举行，市人大常委会主任徐兰峰主持会议。会议听取和审议了市法院关于审判监督工作的专项工作报告、市检察院关于加强民事诉讼和执行活动法律监督工作的专项工作报告、市政府关于基层医疗卫生服务工作情况的专项工作报告、市政府关于侨务工作情况的专项工作报告；会议表决通过了市中级人民法院提请的孙海涛、王天云、杨朝庆、张志君、吕雪平、祁安民的免职案。现纪要如下：
一、关于法院审判监督工作
会议指出，审判监督是保障司法公正的最后一道程序关口，可依法纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，有利于保证国家法律的统一和正确实施，有助于促进公平正义，提高司法公信力，实现司法廉洁。
会议要求，市法院要重视做好法院审判监督工作。一要加强内部监督，深入推进司法责任制改革，加强院庭长对审判权的监督管理，做到敢监督、会监督。同时，提升审判质效，完善监督机制，从源头上减少再审案件数量。二要自觉接受外部监督，健全落实向人大及其常委会报告工作、接受人大代表批评建议、加强与人大代表联络等制度，认真办理检察机关提出的检察建议，认真审理抗诉案件，广泛接受社会各界监督，提升司法公信力。三要加强审判监督队伍建设，强化审判监督人员政治意识，加强业务能力建设，建设一支司法廉洁、执法公正的高素质审判监督队伍。
二、关于检察院民事诉讼和执行活动法律监督工作
会议指出，对审判机关民事诉讼活动实行法律监督，有利于保障法院依法行使审判权，正确审理民事案件，保护当事人合法权益，是检察机关法律监督的重要内容。
会议要求，市检察院要重视做好民事诉讼和执行活动法律监督工作。一要增强主动监督意识，全面履行监督职责。转变思想观念，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，综合运用抗诉、检查建议等手段，加大监督力度，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。二要健全工作机制，形成监督合力。建立案件线索统一管理机制，完善案件管理与监督，提高办案质量。加强与审判机关、公安机关的沟通协调，争取监督支持，实现监督质效最大化。三要加大宣传力度，深化检务公开。充分运用多种形式，广泛宣传民行检察工作知识，扩大覆盖面和影响力，增进群众对民行检察工作的了解，减少信访案件，增加依申请监督案源。增强办案透明度，主动接受人民群众和社会各界的监督。
三、关于全市基层医疗卫生服务工作
会议指出，基层医疗卫生服务体系是卫生与健康工作的基础，是健康中国战略的重要组成部分。
会议要求，做好基层医疗卫生服务工作，一要在加强基层医疗卫生服务机构硬件设施建设的同时，进一步加强医疗卫生技术人才的引进、培养力度，落实好各项政策，提高基层医务人员待遇，形成“进得来、留得住、起作用”的人才机制。二要提升基层医疗卫生机构服务能力。加强医联体建设，开展对口帮扶，推动优质医疗资源下沉，加强特色专科建设，提高群众就诊率，把更多常见病病人留在基层。三要进一步完善落实分级诊疗制度。利用医保政策的“杠杆”作用，通过拉大医保报销比例差距等方式，引导病人在基层医疗机构治疗常见病、多发病，逐步形成小病在基层、大病进医院、康复回基层的诊疗格局，促进基层医疗机构良性发展。
四、关于全市侨务工作
会议要求，市政府及有关部门要重视做好侨务工作。一要维护好侨胞权益。做好涉侨法律法规宣传，提高社会各界依法护侨意识。落实好各项涉侨优惠政策，重视做好涉侨信访工作和贫困侨眷的帮扶、慰问工作。二要搭建好交流平台。利用好我市“龙文化”“姓氏文化”“杂技文化”等文化品牌，加强与海外华侨华人和港澳同胞的联络与交往，开展好联谊、寻根等活动，继续做好海外华侨华人的捐资助教工作，协助开展好华文教育工作，不断开辟新的交往渠道。三是发挥好侨胞作用。深入挖掘我市侨务资源，发挥华侨华人在引资引智工作中的重要作用，为我市经济社会发展大局服务。
出席：徐兰峰 贾祖贫 成定伟 邹东波 张礼杰
卢志勇 闫西良 管永国 王耀卿 丁国梁
王玉蕊 王培强 王雁鸿 牛锁成 司进卿
史军林 刘百宽 安新建 李建文 杨久林
张永伟 张瑞芬 张海洲 周庆怀 罗继江
赵志敏 高金宝 常聚普 崔旭光 魏剑锋
魏巍星
缺席：闫巧云 庄 铭 李连成
列席：市人民政府常务副市长 王载文
市中级人民法院院长 徐 哲
市人民检察院检察长 张志强
市监察委员会副主任 史浩川
市人大常委会机关 周元增 张海录 刘继铭 赵桂清
王建民 韩建鹏 盛建国 祝宇翔
张俊波 李延臣 郝淑霞 张红军
时红娟 李红领 魏伟杰 陈政南
卢玉军
市卫计委主任 刘国相
市政府副秘书长 段升显
市外侨旅游局局长 边宏庆
市检察院副检察长 王尚国
市法院政治部主任 赵 军
市卫计委副主任 刘勇波
市外侨旅游局副局长 徐翠微
县区人大常委会 王守谦 王天陆 刘鸿堃
周秀安 张鸿艺 苏本献
濮阳市人大常委会办公室
2018年6月20日
