关于濮阳市第八届人民代表大会第一次会议筹备工作情况的报告
——2018年9月24日在市七届人大常委会第41次会议上
市七届人大常委会秘书长 王耀卿
主任、各位副主任、各位委员:
按照省委、省人大常委会有关要求,濮阳市第八届人民代表大会第一次会议需于今年9月30前召开并完成换届选举工作。为开好这次会议,市人大常委会于5月下旬正式启动了大会筹备工作。9月22日,市人大常委会党组就会议的筹备工作专门向市委作了汇报,市委同意于9月26日召开市八届人大一次会议。现将有关情况报告如下:
一、会议召开时间及会期
市八届人大一次会议,拟于2018年9月26日召开,会期预计五天。
二、会议的建议议程
(一)听取和审议濮阳市人民政府工作报告;
(二)审查和批准濮阳市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告,批准2018年国民经济和社会发展计划;
(三)审查和批准濮阳市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告,批准2018年市级预算;
(四)听取和审议濮阳市人大常委会工作报告;
(五)听取和审议濮阳市中级人民法院工作报告;
(六)听取和审议濮阳市人民检察院工作报告;
(七)决定濮阳市第八届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选;
(八)选举事项。
三、会议的日程安排
代表大会的日程安排如下:
9月25日:上午,代表报到;下午,召开预备会议、主席团第一次会议。
9月26日:上午,举行大会开幕式,召开第一次大会听取市政府工作报告;下午,代表团活动。
9月27日:上午,代表团活动。下午,召开第二次大会,听取市人大常委会、法院、检察院工作报告;召开主席团第二次会议表决各项候选人建议名单(草案)。
9月28日:上午,代表团活动。下午,代表团活动,召开主席团第三次会议表决各项决议(草案);
9月29日:上午,代表团活动,举行主席团第四次会议,决定正式候选人名单,之后代表团活动。下午,举行第三次大会,选举市八届人大常委会主任、副主任,市政府市长、副市长,市监察委主任,市法检两长。
9月30日:上午,召开第四次大会,选举市八届人大常委会秘书长、委员。之后召开第五次大会,表决各项决议(草案)、举行大会闭幕式。
四、代表团的组成
出席市八届人大一次会议的市人大代表364人,组成八个代表团,濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区各组成一个代表团;驻经开区、示范区、工业园区的代表组成经开区代表团;军分区、武警支队、消防支队、预备役防化团组成解放军代表团。
五、会议的组织领导
(一)大会主席团成员,建议由市委常委、市人大常委会组成人员候选人、市政府市长候选人、是市八届人大代表的副市长候选人、市政协主席候选人、市监察委员会主任候选人、市法检两长候选人、不是八届人大常委会组成人员候选人的市七届人大常委会副主任、各代表团团长以及是市八届人大代表的其他副市级以上领导组成。
(二)大会主席团设常务主席。常务主席拟由市委常委,市七届人大常委会主任、副主任、秘书长,市八届人大常委会副主任候选人组成。
(三)为了加强对会议的领导,建议成立大会临时党委。临时党委组成人员建议由市委常委、市七届人大常委会主任、副主任(中共)、各代表团临时党支部书记组成。在临时党委领导下,各代表团分别建立临时党支部及党小组。
六、会议的列席人员(约110人)
根据《地方组织法》和《代表法》的有关规定,市八届人大一次会议列席人员拟包括:(1)不是市八届人大代表的市政府组成人员;(2)不是市八届人大代表的驻濮全国、河南省十三届人大代表;(3)市委各部委及市直正县级单位领导班子中没有市八届人大代表的,各列席一名主要负责同志;(4)市委副秘书长和市政府副秘书长;(5)市监察委员会副主任;(6)市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长;(7)中央、省驻濮单位领导班子中没有市八届人大代表的,列席一名主要负责同志;(8)市人大常委会机关不是市八届人大代表的各委办室主任、副主任、副调研员;(9)不是市八届人大代表的大会秘书处副秘书长及各组负责人。
市八届人大一次会议将邀请往届市人大常委会主任列席大会开、闭幕式,会议还将邀请中原油田等单位的领导同志列席大会的开、闭幕式。
出席市政协八届一次会议的政协委员约350人,列席政协会议的人员约90人也将列席市八届人大一次会议的第一、第二次全体会议。
大会会场拟设在工人文化宫。
七、大会主席台就座人员
大会主席团全体成员在主席台就座。
市政协副主席候选人,特邀的往届市人大常委会主任,市政协八届一次会议特邀的往届市政协主席在主席台就座。
列席会议的中原油田、中原乙烯、濮阳职业技术学院、黄河河务局等单位的主要负责同志和出席、列席会议的其他市级领导同志在主席台就座。
八、大会工作机构及工作人员
(一)工作机构
大会拟设立以下工作机构,在大会主席团及大会秘书长领导下开展工作:
1、大会秘书处。职责是全面负责大会的具体组织领导及服务工作。秘书处设秘书长一人,副秘书长若干人。秘书长拟由市委常委邵景良同志担任,副秘书长拟由市人大常委会秘书长、副秘书长,市委一名副秘书长、组织部一名副部长、宣传部一名副部长,政府一名副秘书长组成。秘书处下设会务组、组织组、宣传组、议案组、简报组、计划组、预算组、保卫信访组、后勤组共九个组。各组分别负责大会的各项服务工作。
2、财政预算审查委员会。主任委员由成定伟担任,职责是负责对财政报告的初审工作。
3、议案审查委员会。主任委员由张礼杰担任,职责是负责大会期间人大代表所提议案(包括建议)的审查处理工作。
4、计划审查委员会。主任委员由管永国担任,职责是负责对计划报告的初审工作。
(二)工作人员
秘书处各组本着精干、高效的原则,抽调配备适量工作人员。
九、大会的宣传报道工作
认真做好市八届人民代表大会第一次会议的宣传报道工作。会前,主要是为迎接大会召开做好舆论宣传。全面回顾总结市七届人大一次会议以来取得的工作成就,鼓舞动员全市人民群众为迎接市八届人大一次会议的胜利召开而努力奋斗。
会议期间的报道,要全方位、多角度报道大会情况,注意报道来自基层代表的活动情况。在坚持正面报道的同时,要尊重少数代表的意见,也应有不同意见的报道。在报道形式上,除对各类会议编发消息外,宣传报道的着重点应放在对报告的审议上。通过专访、侧记、花絮等灵活多样的形式,反映代表行使民主权利、参与管理国家事务的情况,以烘托大会的民主气氛。
九、会议的筹备工作
市八届人大一次会议的筹备工作在市委的统一领导下,由市人大常委会具体负责。拟由市人大常委会副主任成定伟同志牵头,成立筹备工作领导小组,会同“一府一委两院”的同志,认真落实会议的各项筹备工作,确保大会如期顺利召开。
以上报告,请予审议。