2018年10月30日，市八届人大常委会第一次会议在市人大常委会会议室举行，市人大常委会主任徐兰峰主持会议。会议听取和审议了市政府关于郑济高速铁路濮阳段建设情况的专项工作报告、关于农业供给侧结构性改革的专项工作报告、关于“加强市城区农贸市场建设与管理”议案办理情况的报告、关于“加快城区水系建设、持续做好河道净化维护工作”议案办理情况的报告、关于市城区道路和供热工程等基础设施建设情况的专项工作报告；审议和表决通过了市八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单（草案）；举行了宪法宣誓仪式。现纪要如下：

一、关于郑济高速铁路濮阳段建设工作

会议认为，郑济高铁对于我省构建以郑州为中心的“米”字形高铁网，对于我市人民告别出行难都具有极其重要的意义。郑济高铁濮阳段建设牵动着全市人民的心，领导高度重视，群众高度关注。自郑州至濮阳东站段批复以来，市政府及有关部门、县区做了大量卓有成效的工作，征收补偿、站房设计、工程建设、管线迁改等工作进展顺利。但还存在建设资金筹措难等问题。

会议要求，市政府要高度重视资金筹措问题，专题研究筹措措施，积极争取上级和多方支持，合理安排财政预算，确保建设资金及时、足额保障；有关部门和县区要精心组织、狠抓落实，倒排工期、科学推进，确保按期完成征地拆迁任务，加快做好东站站房和综合交通枢纽、市政配套工程等开工准备工作；市政府要继续做好和上级和铁路部门的沟通对接，争取濮阳东站至省界段项目早日开工建设。

二、关于农业供给侧结构性改革工作

会议指出，农业供给侧结构性改革是贯彻“十九大”深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的重要内容。近年来，市政府以优化供给、提质增效、农民增收为目标，不断优化产业体系，提高质量效益，我市农业供给侧结构性改革取得了一定成效。但与改革任务要求和先进地区，还存在一定差距。农业产业结构不合理、农业综合改革推进缓慢、农业人才短缺等问题还比较突出。

会议要求，市政府及相关部门要以农村集体产权制度改革为统领，落实好各项配套政策，加大改革推进力度，激发农业发展活力，为农业供给侧结构性改革提供制度保障；要制定相关政策，引导优化农业种养结构，增加优质农产品供给，培育名优农产品品牌，提高农业质量效益，为脱贫攻坚助力；要强化产业化示范引领，加大产业融合发展，探索新型产业经营模式，加快新型农业经营主体培育，充分调动各类经营主体积极性；要加大农业科技投入，多措并举，培养、引进、留住农业专业技术人才，为我市农业结构优化升级提供坚强科技和人才支撑。

三、关于两件议案办理工作

会议指出，这两件议案是2015年市七届人大二次会议上提出来的。市人大常委会多次听取办理情况汇报，年初还对议案办理情况开展了专题询问。三年多来，市政府和有关部门市城区农贸市场和水系建设工作取得了明显成效，新建、改造了11个农贸市场，全面贯彻落实河长制和《濮阳市马颊河保护条例》，城区河道综合治理有序推进，黑臭水体基本消除，基本实现了“通、净、绿、亮”的目标。这两件议案的办理工作虽然告一段落了，但这两项工作关系到民生民心，与人民群众的生活息息相关，群众时刻关心关注，还要一如既往的抓下去。特别是农贸市场建设工作，离既定建设目标还有一定差距。

会议要求，市政府和有关部门要严格按照城区农贸市场和水系建设规划，发扬“钉钉子”精神，盯住不放，一抓到底，一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决，高质量完成农贸市场建设任务，持续做好河道净化维护工作，不断完善城市功能，提升人民群众幸福感和满意度。

四、关于市城区道路和供热工程等基础设施建设工作

会议指出，城区道路和供热工程等基础设施是重要的民生工程。2018年建设和今后谋划建设的城区道路和供热工程工程量比较大。目前，供热工程建设进展比较快，大部分已经超额完成了目标任务。道路建设项目开工率偏低，大部分还处于前期工作阶段，无法如期完成年度建设和投资目标。

会议要求，市政府要加大对城区基础设施建设统筹协调，市直有关部门和各区要转变作风、主动服务，统一标准、通力协作，为加快城区基础设施建设提供保障、创造条件；市政府和城市管理部门要按照城乡建设总体规划和年度目标任务要求，加快推进城区道路建设，确保谋划的项目尽快实质性开工；城市管理部门要认真做好今年冬季供热准备工作，稳步提升供热质量，确保供热效果。

五、关于市人大常委会会议有关工作

会议指出，这次会议是换届后的第一次常委会会议。新一届常委会组成人员中有一部分是留任的，还有一部分是新任的。常委会组成人员都是各行业的优秀代表人物，具有较高的素质，但较高素质并不自然而然就具备较强的履职能力。人大工作涉及方方面面，有的专业性非常强，代表只具有某一专长和经验明显不够。

会议要求，所有常委会组成人员都要积极适应新时代经济社会发展和人大工作要求，不断加强宪法、法律和人大工作制度学习，拓展新的知识领域，增加新的知识储备，提高依法履职能力，增强履职实效。

会议指出，市人大常委会行使职权的特点，是集体行使职权，集体审议议案，集体决定问题的。每一名常委会组成人员都是平等的，在投票时都是不可替代的一票。每一个人缺席会议和活动，就意味着一部分民意的缺席。

会议要求，所有常委会组成人员都要自觉遵守常委会会议纪律，除极特殊情况（上级会议冲突、人在国外回不来、病重卧床）外都不得缺席会议。确需请假的，经我同意后履行书面请假手续。要积极参加人大常委会组织的集体视察、专题调研、执法检查等履职活动，坚决杜绝想来就来、想走就走的现象。

会议要求，根据监督法、河南省实施监督法办法和全国人大、省人大常委会的要求与惯例，为依法行使监督职权，进一步规范常委会听取审议有关报告工作，从本次常委会开始，市人大常委会的有关报告由分管的常委会副主任来作，市政府的有关报告由分管的副市长或列席会议的副市长来作，特殊情况下可以委托有关部门负责人来作，监察委、法院、检察院的有关报告由主要负责同志来作。请市人大常委会和“一府一委两院”认真抓好落实。

出席：徐兰峰  管永国  邹东波  马宜品  常奇民  
梁  宏  王耀卿  王利平  王晓莲  邓占强  
卢玉军  史军林  刘义广  刘百宽  安新建   
李建文  张士杰  张永伟  张廷远  张海录
张海洲  张瑞芬  罗继江  周元增  赵志敏
赵桂清  贺香玉  贺新民  崔旭光
缺席：丁国梁  王玉蕊  刘继铭  闫巧云  李连成  
列席：市人民政府常务副市长  王载文 
市监察委员会副主任     史浩川
市中级人民法副院院长   王令宝 
市人民检察院副检察长   王尚国
       
市人大常委会机关  韩建鹏 盛建国 祝宇翔  张俊波
于俊生 李延臣 郝淑霞 张红军
时红娟 李红领 魏伟杰 赵庆军
陈政南
市政府副秘书长     段升显
市发改委主任       张相坤    
市住建局局长       刘万英
市城市管理局局长   冯  勇
市农牧局局长       赵中华
市市场发展服务中心主任 王矩鹤
市铁路办主任       施世平
市农牧局总畜牧师   井海珍
市住建局副局长     史周民
市城市管理局副局长 王冬学
市城市管理局副局长 闫进轩
市农牧局副调研员   陈利稳
县区人大常委会    胡永胜  黄爱民  韩富鹏
苗  锐  吴春生  吕久昌
苏本献

濮阳市人大常委会办公室　　　　

 2018年10月31日