2018年12月26日，市八届人大常委会第三次会议听取并审议了市发展和改革委员会主任张相坤受市政府委托所作的《关于濮阳新型化工基地规划建设情况的报告》和市人大常委会专题调研组《关于濮阳新型化工基地建设情况的调研报告》。

市人大常委会组成人员认为，两年来，全市各级团结一心，真抓实干，做了大量艰苦细致的工作，我市新型化工基地规划建设进展顺利。

经过审议，常委会组成人员指出，我市新型化工基地建设还存在着管理体制不顺，协调工作难度大，基础设施建设滞后，要素约束趋紧，缺乏重大龙头项目，总体规模小，整体竞争力不强，产业发展质量有待进一步提高等问题，要建设好新型化工基地，还需要做大量的工作。

为加快推进濮阳新型化工基地建设，提出如下审议意见：

一、建立管理体制，强化服务功能。新型化工基地建设是一个系统工程，牵涉面广，需要各个方面的支持配合，市政府要积极借鉴先进园区运营成功经验，建立起具有化工基地特色，适合化工基地发展的高效能、高规格、高质量的实体管理机构，要研究利用好政策，制定科学、全面、务实的工作机制。相关职能部门要摒弃部门利益，服从和服务于化工基地建设大局，提供优质服务，保证政令畅通，紧密配合，齐心协力，加快新型化工基地建设步伐。

二、完善规划体系，科学布局化工产业。要坚持以科学规划为龙头，注重经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，不断完善规划，既注重生产区建设，又注重生活区建设，超前做好基地布局。根据我市化工产业特点和现有工业基础及产业分布状况，围绕“一基五链三集群”发展格局，加快实施“西减东加”战略，积极引导优质企业向化工基地集聚，提高化工基地的产业规模和承载能力。

三、完善配套设施，抓好重大项目引进。加快建设基地内主干路网、公共管廊等重大基础设施互联互通工程，合理布局污染物处理设施、应急救援中心、危险废弃物处置中心等配套设施，增强基地综合配套能力。加大招商引资力度，积极争取政策和资金的支持，加强与国内大企业的沟通与合作，以更开放的姿态，更高效的招商，吸引全球资源要素向新型化工基地聚集，加快布局一批重大产业项目，拉长产业链，提升价值链，推动化工产业转型升级，逐步形成优势产业集群。

四、加强环境保护，以循环经济的理念统领化工基地建设。我市建设新型化工基地，要把循环经济的理念贯穿于资源开发、产业发展等项目建设的各领域、各环节，统筹谋划，系统安排，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。要严格按照国家产业政策，适当提高准入门槛，加紧建立生态补偿和修复机制，积极探索长年无实质性进展项目和未按要求实施项目的有序退出制度。要尽快开展基地建设对生态环境影响的勘察评估工作，提出全面、科学的生态环境治理措施和方案，打造绿色化、一体化、高端化、循环化的现代化工产业体系，为我市工业经济发展做出更大的贡献。

濮阳市人大常委会办公室      　

2019年1月10日