2019年1月27日，市八届人大常委会第五次会议在市人大常委会会议室举行，市人大常委会主任徐兰峰主持会议。现纪要如下：

会议传达学习了省十三届人大二次会议精神以及省委书记、省人大常委会主任王国生同志在省人代会闭幕式上的讲话。会议听取了市人大常委会副主任邹东波宣读的关于召开市八届人大二次会议的时间决定草案、市人大常委会副主任管永国宣读的关于提请张海录等18名同志任免的议案、市政府常务副市长王载文宣读的濮阳市人民政府关于提请谢传芳等38人任免的议案、市委组织部部长余广庆介绍的被提请任命人员的基本情况。会议表决通过了关于召开濮阳市第八届人民代表大会第二次会议时间的决定草案，表决通过了市人大常委会、市政府工作部门有关同志的人事任免事项，颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

徐兰峰在讲话中指出，省十三届人大二次会议是在全省上下谱写中原更加出彩新篇章、迎接新中国成立70周年之际召开的重要会议。会议全面总结了去年的工作，客观分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作，为我们做好今年各项工作指明了方向、提供了遵循。贯彻落实好省人代会精神，对于我们全面落实党中央决策部署和省委工作要求、合力迈向新时代中原更加出彩新征程，具有十分重要的意义。我们要认真学习领会省十三届人大二次会议精神和王国生书记讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，主动了解大局，自觉服从大局，积极维护大局，有效服务大局，坚定信心，务实重干，切实把省、市委各项部署落到实处，为中原更加出彩增添亮丽濮阳色彩。

徐兰峰代表市人大常委会向被任命的同志表示祝贺。他指出，本次会议通过了对市政府工作部门主要负责同志的任命，迈出了我市机构改革全面组织实施阶段的重要一步。每一份任命书，都饱含着组织的信任，承载着全市人民的殷切期望，也浸透着责任和担当。接受任命的五名同志代表拟提请任命人员作了就职发言。这是面对全体常委会组成人员，更是对全市人民所作出的庄严承诺。希望政府工作部门主要负责同志，要珍惜党和人民赋予的权力，在市委坚强领导下，恪尽职守、勤政为民，不辱使命、不负重托。

徐兰峰代表市人大常委会向政府工作部门同志提出希望和要求：

一要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治觉悟和政治能力。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”旗帜鲜明讲政治，是管党治党的根本保证和迫切需要，也是党员干部的首要素质和立身之本。大家要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，这是第一位的政治要求。

二要强化法治思维，不断提高依法行政的能力。依法行政是依法治国、依法治市的重要内容，也是推动发展的重要保障。大家都担负着重要的领导职责，所处的地位和所肩负的责任都要求大家要牢固树立和认真落实社会主义法治理念，增强法治意识，带头学法、知法、守法、用法，在增强执行力、公信力、约束力上下功夫。要认真学习宪法、地方组织法、行政诉讼法、行政处罚法、法治政府建设实施纲要（2015-2020年）等法律法规和文件，市人大常委会将在“五一”放假前对宪法、地方组织法进行闭卷考试，“十一”放假前对行政诉讼法、行政处罚法和法治政府建设实施纲要进行闭卷考试，所有的政府工作部门主要负责同志都要参加，同时，还要专门听取一次法治政府建设实施纲要执行情况报告。要自觉依照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，真正把依法行政落实到工作的各个环节、各个方面；要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；要以改革创新的精神，推进各项工作的法制化、制度化和规范化。

三要强化责任担当，主动服务全市经济社会发展大局。今天受任命的29位政府工作部门的同志，尽管职责各不相同，工作各有侧重，但都有一个共同的要求，就是必须服务、服从于全市工作大局。要牢固树立“一盘棋”思想，在思想上、行动上始终同市委、市政府保持一致，紧紧围绕市委重大决策部署，结合本职，找准位置，明确责任，奋发有为，努力在全市经济社会发展中建功立业；要正确处理好部门工作和全市中心工作的关系，自觉摒弃部门利益，克服本位主义，增强工作的积极性和主动性；要主动担当、善于担当、乐于担当，狠抓工作落实，以只争朝夕、夙夜在公精神，履行好党和人民赋予的政治责任；要坚决服从改革大局，做改革的拥护者、参与者、推动者和贡献者，做好工作对接，确保平稳有序、高质高效完成本单位机构改革任务，全面推进本部门各项工作任务。

四要强化宗旨意识，切实维护好广大人民群众利益。人民的信赖、支持和拥护，始终是人民代表大会制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。人民把权力赋予我们，我们的一言一行和一切工作就要向人民负责，要始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量各项工作的最高标准。习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕时的讲话中指出，必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。大家要认真践行以人民为中心的发展思想，始终站稳群众立场，把群众利益作为第一目标，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，推动经济发展与民生福祉互促共进，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五要增强人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督。对“一府两院”实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人大监督的目的是为了保证法律法规在本行政区域内的贯彻执行，推进政府部门依法行政，维护人民群众的利益，这与政府的根本工作目标是一致的。作为政府领导和工作部门“一把手”，必须深刻认识到人大监督既是制约，更是支持和促进，不断增强人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督。要依法向市人大及其常委会报告工作，主动接受监督，对依法应由市人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请市人大及其常委会讨论决定；要积极支持配合市人大常委会的视察、检查和调研，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，及时将贯彻执行情况向市人大常委会报告；要高度重视、认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，把落实人大常委会的监督意见和建议作为改进工作的重要手段，在接受人大常委会监督中推进各项工作，切实提高工作水平；要加强与市人大常委会及其工作机构的联系，一些全局性的工作会议邀请人大有关委办室的负责人参加。带头加强作风建设，带头廉洁从政，以新的姿态、新的作风、新的形象，谋求新发展、开创新局面、取得新成就，为加快推进新时代濮阳经济社会高质量发展作出新的贡献。

徐兰峰代表市人大常委会对转岗到人大工作的10名同志表示热烈欢迎。他指出，中国特色社会主义进入新时代，对人大工作提出了新的更高的要求，人大各方面工作的任务越来越重、节奏越来越快。人大绝不是“二线”，绝对是“一线”，有时甚至是“火线”。虽然工作环境变了，但工作要求没有改变，责任意识不能改变，工作干劲不能改变，绝不能有船到码头车到站的思想。年后，市人大常委会机关将开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动和“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动，转岗到人大工作的同志要以这两项活动为契机，学思践悟，重新出发，在新的工作岗位上展现新作为、做出新成绩。

徐兰峰对转岗到人大工作的同志提出要求。一要强化理论武装。做好新时代人大工作，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是把学习研究贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，在学懂弄通做实上下功夫，切实把理论学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。二要提高履职能力。人大工作的政治性、政策性、法律性和程序性都很强，涉及的领域很广。大家要把学习作为推动高质量发展的“奠基石”，加快形成与岗位相匹配的政治素质、理论功底、工作能力。加强人民代表大会制度、宪法法律知识学习，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力，提高依法履职水平。要积极适应发展阶段和发展环境的深刻变化，加快知识更新、完善知识结构、拓宽知识领域、提升知识层次，更好适应新的履职要求。三要狠抓工作落实。要自觉把各项工作紧紧扣在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治市上来，把人大工作放到全市中心工作中去思考、谋划和推进，依法履行监督职责，增强建言献策能力，更好地凝聚推动新时代高质量发展的强大合力。四要改进工作作风。要贯彻群众路线，密切同人大代表、人民群众的联系，帮助人民群众排忧解难，维护群众的合法权益。要遵守政治纪律和规矩，以更高的标准严格要求自己，发挥好模范带头作用，自觉接受组织和人民群众监督，为决胜全面建成小康社会、谱写濮阳社会主义现代化建设新篇章作出新的更大贡献!

出席：徐兰峰  管永国  邹东波  马宜品  常奇民  

梁  宏  王耀卿  丁国梁  王玉蕊  王利平

王晓莲  邓占强  卢玉军  史军林  刘义广

刘百宽  刘继铭  闫巧云  安新建  李连成

李建文  张士杰  张永伟  张廷远  张海录

张瑞芬  罗继江  周元增  赵志敏  贺香玉

贺新民  崔旭光

缺席：张海洲  赵桂清        

列席：市人民政府常务副市长  王载文 

市人民检察院检察长     张志强

市监察委员会副主任     史浩川

市中级人民法院副院长   井云亮 

市人大常委会机关  李保国  杜留根  闫化建

任登魁  赵中华  曹秀亮 

张朝霞  李霖澎  孟令森 

衡庆华  祝宇翔  韩建鹏

张俊波  于俊生  张红军

郝淑霞  时红娟  李红领

魏伟杰  赵庆军  陈政南

          

市人民政府秘书长               谢传芳

市人民政府办公室主任           史绪浩

市发展和改革委员会主任         张相坤

市教育局局长                   都国林

市科学技术局局长               侯圣贤

市工业和信息化局局长           薛炳海

市民族宗教事务局局长           赵志斌

市民政局局长                   冯  勇

市财政局局长                   樊相奇

市司法局局长                   张世山

市人力资源和社会保障局局长     李剑飞

市自然资源和规划局局长         乔小雨

市生态环境局局长               孟福堂

市住房和城乡建设局局长         赵建新

市城市管理局局长               蔡洪峰

市交通运输局局长               王中怀

市水利局局长                   孙文标

市农业农村局局长               杨运教

市商务局局长                   葛  岩

市文化广电旅游体育局局长       苗振江

市卫生健康委员会主任           刘  翠

市退役军人事务局局长           仇运凯

市应急管理局局长               方业生

市审计局局长                   潘顺恩

市市场监督管理局局长           管红光

市统计局局长                   王长岭

市医疗保障局局长               武林军

市人民防空办公室主任           梁殿仓

市金融工作局局长               马国文

市扶贫开发办公室主任           李金明

市信访局局长                   张  勇

市政务服务和大数据管理局局长   段升显

市粮食和物资储备局局长         李玉华

濮阳市人大常委会办公室　　　　 

2019年1月28日