2019年2月19日，市八届人大常委会第六次会议在市人大常委会会议室举行，市人大常委会主任徐兰峰主持会议。现纪要如下：

会议听取了市人大常委会副主任管永国所作的关于市八届人大二次会议筹备工作情况的报告、市人大常委会副主任邹东波所作的关于《濮阳市人大常委会关于内务司法工作委员会更名的决定（草案）》的说明、市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员梁宏所作的关于个别代表的代表资格的报告、副市长郭智深所作的市政府关于市八届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告、市人大常委会调研室主任赵桂清所作的关于市人大常委会工作报告（稿）起草情况的说明、市发改委主任张相坤所作的关于《濮阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况中期评估报告、市人大常委会城工委主任周庆怀所作的关于《濮阳市大气污染防治条例》（草案）起草情况的说明、市人大法制委员会副主任委员卢玉军所作的关于《濮阳市农村垃圾治理条例》（草案）起草情况的说明。

会议表决通过了市八届人大二次会议建议议程（草案）、主席团和秘书长建议名单（草案）、议案审查委员会建议名单（草案）、列席人员名单（草案）、特邀人员名单（草案）、市八届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告（草案）、市人大常委会关于内务司法工作委员会更名的决定（草案）、关于接受卢玉军辞去濮阳市第八届人民代表大会法制委员会副主任委员职务的决定（草案）。

会议审议了市工信局、市扶贫办、市教育局、市公安局、市房管中心提交的五件一类建议办理情况的报告并进行了满意度测评，讨论了市人大常委会工作报告（稿）。

徐兰峰在讲话中指出，市八届人大二次会议是在新中国成立70周年、我市全面建成小康社会的关键之年召开的一次重要会议。常委会组成人员认为，开好这次会议，对于贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中全会及省、市委全会精神，推动全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。前期，大会筹备工作在筹备小组领导下稳步推进、有序进行，为保障会议的如期召开奠定了良好的基础。还有四天时间，大会就要开幕了。希望各位组成人员要提前做好准备，抓好会前调研、民意收集等工作，准备好议案建议，以良好的精神状态迎接大会召开。参与大会筹备的同志要切实提高政治站位，增强责任感和使命感，讲大局、讲团结、讲奉献，敬业尽责，勇于担当，高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作，要以严密的组织、细致的工作、温馨的服务为人大代表依法履职创造良好环境、提供有力保障，完成好各项筹备任务，确保大会如期顺利召开、圆满成功举行。

本次会议初次审议了《濮阳市大气污染防治条例（草案）》和《濮阳市农村垃圾治理条例（草案）》。常委会组成人员一致认为，制定濮阳市大气污染防治条例是全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想的重要举措，将为推动我市大气污染防治工作，加快转型升级，实现绿色发展提供法治保障。全面治理农村垃圾污染，是改善农村人居环境的有力举措，也是广大农民群众的迫切愿望。制定这两个法规，事关全面建成小康社会，事关人民群众根本福祉，非常必要、也很急需。经过前期的考察调研、论证座谈、广泛征求意见和不断修改完善，目前这两个法规草案内容准确得当、基本成熟。在审议过程中，大家对这两个法规草案提出了很好的修改意见。会后，请相关专门委员会、工作委员会认真整理常委会组成人员的审议修改意见，逐条对照研究论证，切实把这两个法规草案修改好、完善好，为常委会会议进行第二次审议做好准备。

围绕“十三五”规划纲要实施情况，常委会组成人员认为，纲要实施三年来，在市委的坚强领导下，市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大、十九届二中、三中全会精神，适应新形势，践行新理念，推动新发展，“十三五”规划纲要提出的主要目标、重点任务、重大工程得到顺利实施，纲要中明确的指标大多数达到预期进度要求。同时，面对复杂严峻的宏观经济环境，我市还存在经济总量不大、产业层次偏低、创新能力不强、基础设施建设相对滞后、营商环境有待进一步优化等问题。常委会组成人员建议，市政府要认真分析规划纲要在实施过程中存在的问题与不足，研究制定有针对性的改进措施，保证规划顺利实施，充分发挥规划的引领作用。要全面贯彻市委决策部署，坚定信心，把握主动，保持定力，聚焦经济发展高质量，加快发展方式转变、产业转型升级，大力优化营商环境，着力加快项目建设，全力促进民生改善，坚定不移推动“十三五”规划纲要目标任务顺利实施、如期实现。

办理代表建议，是地方国家机关的法定职责。本次会议听取审议了市政府关于市八届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。从报告的情况看，市政府、各承办单位高度重视，强化责任、精心部署、合力推进，在时间紧、任务重的情况下，措施得力、效果明显，特别是五件一类建议的承办部门，付出了很大努力，做了很多工作，促进了一批代表和群众关注的热点难点问题得以解决。对此，常委会组成人员给予充分肯定。同时，大家指出，建议的办理还存在个别承办单位解决建议反映的问题不够彻底、与代表的联系沟通不够、办理工作程序不够规范、办理措施不够得力、反馈不够及时等现象。

办好代表建议，有利于充分发挥代表主体作用，有利于全面做好政府工作，提升政府形象；有利于促进民生工作不断改善，顺应民意，赢得民心。组成人员建议，一要加强领导，进一步强化责任意识。主办单位要主动承担全面牵头的责任，主动协商各协办单位认真办理并负责组织与代表沟通；协办单位要密切配合，共同参与，形成办理合力。二要健全机制，进一步规范办理程序。要健全完善领导机制、责任机制、答复机制、督办机制，提高办理工作透明度，进一步规范办理工作程序，不断增强建议办理实效；三要注重落实，进一步提高办理质量。办理工作不仅要看是否在法定的期限内答复代表，做到事事有回音；更要看代表提出的问题是否得到了认真解决，做到件件有着落。要始终坚持把办理质量和代表满意度作为建议办理工作的最高标准，努力做到办理结果让代表满意，让人民群众满意。

出席：徐兰峰  管永国  邹东波  马宜品  常奇民  

梁  宏  王耀卿  丁国梁  王玉蕊  王利平

王晓莲  卢玉军  史军林  刘义广  刘继铭  

闫巧云  安新建  李连成  李建文  张士杰  

张永伟  张廷远  张海录  张瑞芬  罗继江  

周元增  赵志敏  赵桂清   贺新民  崔旭光

缺席：张海洲  邓占强  刘百宽  贺香玉

列席：市人民政府常务副市长             王载文

市人民政府副市长、市公安局局长   郭智深 

市中级人民法院院长                 徐  哲

市人民检察院检察长                张志强

市监察委员会副主任                 史浩川

市人大常委会机关  刘万英  李保国  周庆怀  景松涛  韩建鹏  

杜留根  闫化建  任登魁  赵中华  曹秀亮  张朝霞  李霖澎  

孟令森 衡庆华  盛建国   祝宇翔  张俊波  于俊生  张红军  

郝淑霞  时红娟  李红领  赵庆军  陈政南

市人民政府副秘书长             王军利

市发展和改革委员会主任         张相坤

市教育局局长                   都国林

市工业和信息化局局长           薛炳海

市扶贫开发办公室主任           李金明

市房地产管理中心主任           宋洪斌

市公安局副局长                 孙美玉

市交警支队支队长               宋彦军

市房地产管理中心副主任         吕立红

县区人大常委会     王天陆  张宏江  王克献

张鸿艺  吴春生  苏本献    王培强