2019年6月28日，市八届人大常委会第八次会议在市人大常委会会议室举行，市人大常委会主任徐兰峰主持会议。现纪要如下：

会议听取和审议了市政府关于法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的专项工作报告、关于全市民营经济发展环境的报告、关于全市深化农村集体产权制度改革工作情况的报告。会议听取了市委组织部副部长林宪革关于拟提请任免人员基本情况的介绍、市人大常委会副主任邹东波宣读的主任会议关于提请任免孟福堂等4名同志职务的议案、市人民政府副市长郭智深宣读的市人民政府关于提请晁自强等2人职务任免的议案。会议表决通过了濮阳市人大常委会关于加快推进法治政府建设的决定（草案）、表决通过了市人大常委会、市政府工作部门有关同志的人事任免事项，颁发了任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

徐兰峰在讲话中指出，本次会议听取和审议了市政府关于法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的专项工作报告，表决通过了关于加快推进法治政府建设的决定。全市各级政府及相关部门在推进简政放权、规范执法行为、推进政务公开、完善行政执法监督、妥善化解社会矛盾纠纷等方面做了大量工作，法治政府建设取得阶段性成效。我市距离全面建成法治政府的目标还有一定差距，还不能完全适应我市经济社会发展需要，有的部门对法治政府建设重视不够、依法行政体制机制不够健全、“放管服”改革有待深化、政府工作人员法治意识和依法行政能力有待提高。他强调，市政府要全面落实依法治国基本方略，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，对标对表，查漏补缺，细化措施，确保各项指标按时完成。要坚定法治理念、强化法治思维、运用法治方式，把推进法治政府建设与全面深化改革、增进人民福祉结合起来，以落实纲要为着力点，以创新依法行政体制机制为突破口，以增强领导干部依法行政能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为抓手，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，真正做到以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，为高质量发展提供有力保障。

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。近年来，我市民营经济发展较快，已经成为我市经济发展的主要动力和扩大就业的主要途径。市政府及相关部门认真贯彻落实中央和省、市委关于促进民营经济发展的各项方针政策，积极转变政府职能，以推进“放管服”改革为抓手，着力优化发展环境，民营经济保持了平稳较快发展，助推全市经济社会发展成效显著。同时，也必须看到我市民营经济发展环境还存在一些问题，支持民营企业发展的政策措施落实没有完全到位，民营企业融资渠道少、融资难、融资贵。市政府及有关部门要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，切实提高政治站位，强化责任担当，以钉钉子的精神抓好优化营商环境各项任务的落实，为民营经济发展创造优良环境。要认真抓好支持民营经济发展“十五条”措施的落实，持续跟踪问效，增强服务意识，主动深入民营企业调研、了解企业需求，主动帮企业解决困难问题，真正将惠企政策措施落到实处。市人大常委会要加强民营经济发展环境监督工作，加大执法检查力度，监督并推动政府及有关部门不折不扣落实各项涉企惠企政策，推动解决民营经济发展面临的困难和问题，为民营企业发展提供良好法治环境。

推进农村集体产权制度改革，是深化农村改革、增强农村发展活力的重要前提，是集体经济组织治理结构和集体资产管理制度的创新，将会促进集体资产保值增值和集体经济可持续发展。我市是农业大市，也是国家级、省级农村集体产权制度改革试点市。抓好这项改革工作，对于盘活农村资源、助推乡村振兴具有重要意义。常委会组成人员认为，近年来，我市认真贯彻落实中央、省委决策部署，坚持农业农村优先发展，积极推进农村集体产权制度改革，试点先行，整体推进，农村集体产权制度改革取得了初步成效。但推进过程中仍然存在对深化改革的思想认识不到位、农村集体经济组织法人地位不明确、集体经济组织资金薄弱等问题，需要引起高度重视，进一步研究解决。常委会组成人员强调，市政府及有关部门要认真学习贯彻习近平总书记在参加河南代表团审议时的重要讲话精神，巩固和完善农村基本经营制度，加大农村集体产权制度改革工作力度，建立健全农村集体资产各项管理制度。要巩固现有改革成果，做好“后半篇”文章，完善农村集体产权权能，积极探索发展壮大新型集体经济的新路子，促进农村集体资产保值增值，为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴奠定良好基础。  

徐兰峰代表市人大常委会向被任命的同志表示祝贺。他指出，向宪法宣誓，是国家机关工作人员向国家、向人民、向社会所作出的庄重承诺，更是在新的岗位上履职尽责的开端。每一份任命书，都饱含着组织的信任，承载着人民的殷切期望，也浸透着责任和担当。希望被任命的四名同志，在今后的工作中，永远铭记誓言、始终忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，自觉接受人民群众和人大代表的监督，不辱神圣使命，不负人民重托。要牢牢树立法治意识、强化为民服务思想，恪尽职守，以实际行动践行誓言；要以更加饱满的政治热情和强烈的担当精神，不忘初心，牢记使命，主动服务全市经济社会发展大局，在各自的工作岗位上尽职尽责，为决胜全面建成小康社会、谱写濮阳社会主义现代化建设新篇章作出新的更大贡献！

出席：徐兰峰  管永国  邹东波  马宜品  梁  宏　刘万英

丁国梁  王玉蕊  王利平  王晓莲　王耀卿  邓占强
卢玉军  史军林  刘义广　刘百宽  刘继铭  闫化建
闫巧云  安新建　李建文  李保国  张士杰  张永伟
张廷远　张海录  张瑞芬  罗继江  周元增  赵志敏
赵桂清  贺香玉  贺新民  崔旭光
缺席：常奇民  李连成 张海洲          
列席：市人民政府副市长    郭智深 
市监察委员会副主任    朱宗卿
市中级人民法院副院长    井云亮
市人民检察院副检察长    张殿北
市人大常委会机关　  景松涛  韩健鹏  杜留根
任登魁  赵中华  曹秀亮
张朝霞  李霖澎  孟令森
衡庆华　盛建国　祝宇翔
张俊波  于俊生  张红军
郝淑霞  时红娟  李红领
魏伟杰  赵庆军  陈政南
李江华   
市人民政府办公室主任　　史绪浩
市 司 法 局 局 长　　张世山
市工业信息化局局长　　薛炳海
市农业农村局副局长　　石孝广
市司法局调研员　　李金桥
县区人大常委会     刘鸿堃  周秀安  苗  锐
赵圣良  王天陆  孙喜平
王培强

濮阳市人大常委会办公室

2019年6月28日