按照市人大常委会2020年度工作要点安排，10月14日至20日，市人大常委会副秘书长周元增、监察司法工委主任赵桂清、法工委主任卢玉军、市人大法制委副主任委员刘义广一行到五县一区，对规范性文件备案审查工作开展专题调研。

调研组认真听取各县（区）人大、政府、法院、检察院2019年以来规范性文件制定及备案审查工作情况汇报，查阅县人大规范性文件备案审查档案资料，并到部分县（区）政府、法院、检察院随机抽查发文登记目录，核对是否存在规范性文件未报、漏报问题，就规范性文件备案审查工作中发现的问题进行现场解答。

调研组指出，对规范性文件开展备案审查是宪法、监督法赋予人大的一项重要监督职权。做好规范性文件备案审查工作既是全面依法治国、维护国家法制统一的必然要求，也是保护人民群众合法权益的现实需要。近年来，市人大常委会高度重视备案审查工作，出台办法，完善制度，探索开展了日常审查、集中审查、专项审查、专题调研等一系列活动，2019年市人大常委会主任会议还专门听取了备案审查工作报告。按照全国人大和省人大要求，从2020年开始，市人大常委会要每年听取和审议备案审查工作报告。各县（区）人大要树立主动意识，提前做好听取备案审查工作报告的准备，进一步加强备案审查工作。各级政府、法院、检察院等规范性文件制定单位要高度重视规范性文件制定和备案工作，从规范性文件的起草环节就要严格审核把关，广泛征求意见建议，提高规范性文件质量。要明确专人负责备案审查工作，及时向人大常委会备案，完善起草说明、法律依据等相关资料。人大要加强备案审查队伍建设，提高审查能力和水平，坚持形式审查与实质审查并重，及时发现和纠正规范性文件中存在的不适当问题，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护法律权威，保护人民群众合法权益。