市八届人大三次会议代表所提建议、批评和意见（以下简称建议），经过各承办单位共同努力，已全部办理完毕并答复代表。现将有关工作报告如下。
    一、建议提出和交办情况
    市八届人大三次会议期间，代表共提出建议455件。其中，关于财政经济方面的72件，关于城乡建设、交通发展、环境与资源保护方面的146件，关于教育、科学、文化、卫生方面的105件，关于农业和农村方面的50件，关于社会事业方面的34件，关于政法方面的33件，反映其他方面问题的15件。
市八届人大三次会议闭幕后，根据《濮阳市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表建议、批评和意见的办法》的规定，市人大常委会联合市政府于7月17日召开建议交办会，将建议集中转交有关单位办理，其中政府系统承办420件，党委系统及其他有关单位承办35件。
    二、建议办理情况
    各承办单位认真贯彻落实栗战书委员长对建议办理工作提出的“内容高质量、办理高质量”指示要求，不断提升认识、强化责任、规范程序、加强沟通、注重落实，解决了一批事关我市经济社会发展和人民群众切身利益的实际间题，建议办理工作取得了新进展、新成效，形成了不少好做法、好经验，主要体现在以下几个方面。
    （一）提升认识。市政府对建议办理工作高度重视。市长杨青玖多次强调做好政府工作离不开人大的监督和支持，明确要求政府系统各单位，要按照建议办理工作时间节点，积极主动向市人大常委会汇报办理进度。常务副市长赵建玲也多次召开协调会，研究处理建议办理工作中的难点问题。市政府办公室专门下发了《关于认真做好2020年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，对建议办理工作进行具体部署。各承办单位坚持提高政治站位，把办理建议作为一项重要的政治任务和法定职责，作为改进工作作风、提高工作质量的重要抓手，自觉接受市人大常委会和代表的监督。在办理《关于加快新型化工基地基础设施建设的建议》时，市长杨青玖作为领办领导，多次召开专题会议安排部署，并亲临现场指导工作，新型化工基地22个基础设施和24个公用工程项目如期开工建设。
    （二）强化责任。为切实做好建议办理工作，市政府健全完善了由常务副市长总负责、分管副市长领办重点建议、各承办单位具体办理、市督查局总督导的工作机制。各承办单位坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任到科室，责任到个人，并把建议办理工作列入机关绩效考核的重要内容。今年的建议交办会召开后，市教育局立即召开班子会研究部署建议办理工作，将主办的54件建议逐一分解任务、落实到人。
    （三）规范程序。各承办单位在建议办理过程中，逐步形成了一套规范、有效、健全的程序机制和方式方法，在登记、交办、沟通、答复、反馈等环节都有章可循，建议办理工作走上了规范化、程序化、制度化轨道。市农业农村局严把统筹协调、分解交办、审查审核、答复反馈“四道关”。市发改委制定了工作台账，实行清单化精细管理，问题不解决台账不销号。
    （四）加强沟通。各承办单位把沟通协商贯穿于建议办理全过程，按照“办前沟通、办中对接、办后反馈”的工作要求，普遍加强了与代表的沟通联络。主协办单位之间、局委内设机构之间也更加注重沟通协调，建议办理的针对性和代表的满意度进一步提升。在办理《关于在全市范围统一公交车票价的建议》时，市交通局积极邀请市人大常委会选工委、市督查局、市公交公司等有关单位座谈，共同研究解决问题的办法，并多次前往领衔代表所在地与其见面，耐心解释统一公交票价的政策、资金影响面，取得了代表的理解与支持。
    （五）注重落实。各承办单位在建议办理过程中，认真分析研究并积极采纳建议内容，注重分解任务、细化落实，在解决问题上下功夫，在细化落实上见成效。针对代表集中反映的“市城区交通管理”工作，市公安局积极推进施划交通标线、维修交通信号灯、改造电子警察等基础性工作，重点整治酒驾、醉驾、闯红灯等违法行为，进一步规范行人及非机动车交通秩序，取得了较好的社会效果，为我市成功蝉联全国文明城市作出了积极贡献。
    三、建议督办情况
    市人大常委会高度重视建议督办工作，多次召开会议专题研究督办工作中的重点难点问题。市人大常委会主任徐兰峰多次强调，要切实增强督促检查力度，确保代表提出的问题落到实处，用实际行动回应代表群众的关切。市人大常委会选工委和市督查局各司其职、通力合作，认真落实市人大常委会的安排部署，针对新情况、新要求，不断创新工作思路、不断改进工作方法，督办工作取得了新成效。
    （一）加强重点督办。以推动我市重点工作和解决群众普遍关心的热点难点问题为切入点，选取了21件一类建议，由市委、市政府领导挂帅领办，并由市人大常委会主任、副主任亲自督办。今年7月至10月，市人大常委会选工委组织代表对一类建议办理情况进行了多轮督导，采取实地视察调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式，深入了解办理进度，对办理工作中的薄弱环节严格进行督促问责。10月26日至27日，市八届人大常委会第十八次会议，集中听取了21件一类建议办理情况汇报，并进行了现场测评。
    （二）强化跟踪督办。市人大常委会选工委和市督查局加强联合督办力度，对建议办理实行台账式管理，全程动态掌握办理进度。对办理进度迟缓的，及时提醒催办、上门督办；对办理难度较大的，积极协调推进；对办理质量不高的，责令重新办理。今年共下发《提醒通知》26份，编发《督查通报》2期，协调疑难建议4件，责令重办2件，抽查回访75件，保证了建议办理的质量和效率。
    （三）增强督办实效。坚持以人民为中心，努力把代表呼声高、群众急需解决的建议落到实处。在办理《关于完善司法为民便民措施，畅通司法便民“最后一公里”的建议》时，徐兰峰主任、邹东波副主任、梁宏副主任带领部分代表，亲赴市中级人民法院，对建议进行现场督办，听取工作情况汇报，提出推动建议落实的具体措施，切实推动全市法院系统转变工作作风、维护司法公正。
    四、存在的问题和改进的建议
    总体上看，今年的建议办理工作较以往有了显著提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。如有的代表在提出建议前调查研究不够深入，建议内容空洞、宽泛，操作性不强，给办理工作带来很大难度；部分单位办理工作不够扎实，重答复轻落实、重过程轻结果、重满意率轻解决率的现象仍然存在；对个别涉及群众切身利益、社会关注度高的建议，督促检查力度不够，问题解决不够彻底。
    针对存在的问题，在今后的建议办理工作中，需要进一步强化以下几个方面的工作。
    （一）进一步提高政治站位。代表是人民代表大会的主体，对各方面工作提出建议，是代表依法履职、参与治国理政的重要形式，也是监督和推进“一府一委两院”工作的重要手段。认真负责地办理好建议，是“一府一委两院”的法定职责和政治任务。要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，站在坚持和完善人民代表大会制度的高度，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好建议办理工作的责任感、使命感。
    （二）进一步增强办理实效。近年来，随着代表履职能力的不断提升，建议的立足点越来越高，涉及面越来越广，针对性越来越强，代表对办理工作也有了新的期盼。各承办单位要把代表满意、群众受益、推动工作作为最高标准，着重在解决问题上下功夫。不能一答了之，凡是承诺的要兑现，通过办好一件建议，切实带动一方面工作。要针对性地开展“回头看”工作，抓好整改落实，确保建议涉及问题得到彻底解决。
    （三）进一步提升建议质量。代表要进一步增强履职自信，更加广泛深入倾听民声、了解民意，更加注重理论学习和调查研究，绵绵发力，久久为功，不断提出高质量的建议。各级人大机关要把服务代表履职摆在更加突出的位置，加强学习培训、视察调研的广度和深度，加强对高质量建议的表彰奖励力度，激发代表履职积极性。
    市八届人大三次会议代表所提建议的办理工作已经圆满收官。在今后的工作中，我们将一如既往地坚持和尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，不断提高建议办理工作水平，为谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章贡献人大力量！