为了科学制定《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》，2021年1月19日上午，市人大常委会副主任邹东波到市城区和南乐县开展立法调研。市人大常委会法工委主任卢玉军、城工委主任孟福堂，市委统战部副部长杨瑞锋，市人大常委会法工委副主任杨晓莉，市生态环境局、市工信局、市市场监管局、市科技局、市发改委等有关单位负责人参加调研。

在市城区，调研组一行先后深入到百姓量贩世龙店、绿城超市开州店、绪村农贸市场进行调研，现场察看可降解塑料制品使用情况，与超市店长、服务员、市场负责人、经营商户等进行交流，详细询问可降解塑料制品替代情况、价格差别、使用质量等，并征求群众意见建议。在南乐县，调研组一行先后到万家超市、生物基材料产业园区、龙都天仁、华乐科技等企业，现场察看生物基材料生产流程，与企业负责人、科技工作者、工人等进行交流，了解可降解塑料产品原料来源、生产工艺、产品类别、生产成本、销售渠道、经营状况等情况，并在南乐县召开座谈会，听取生物基产业发展情况和近年来白色污染治理情况，与市、县有关职能部门负责人，行业协会、生产企业代表进行交流，了解“禁塑”工作中的经验作法和存在问题，听取各方面立法需求和意见建议，就立法中的禁限范围、制度设想、部门职责、法律责任等进行深入座谈。

邹东波指出，近年来，市委、市政府对南乐县生物基材料产业发展高度重视，作为2020年十大重点项目之一，成立市级领导工作专班。南乐县抢抓国家发展战略性新兴产业机遇，大力发展生物基材料产业，取得了可喜成绩。经过市人大常委会主任会议研究，市委常委会通过，《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》被列为2021年立法项目。

邹东波强调，设区的市层面开展不可降解塑料制品管理立法，濮阳还是第一家，市委、市人大、市政府都高度重视，各方面比较关注，涉及许多法律问题、技术问题，任务重、时间紧、要求高。市生态环境局作为起草单位，要会同有关部门和南乐县深入开展调研，全面总结经验，找准问题导向，科学确定禁限范围、法律原则和技术标准，深入研究制度安排、具体措施和法律责任。要全面学习国家、省相关法律法规规定，广泛搜集其他省、市相关立法成果，吃透上情，借鉴经验。要切实抓好法规草案起草工作，市生态环境局牵头，各相关部门和南乐县参加，邀请专家参与，组成精干的起草小组，深入细致地开展起草工作。市人大法工委、城工委要提前介入，精心指导，形成合力，确保制定出一部有特色、可操作、真管用的地方性法规，为促进生物基材料产业发展提供法律保障。南乐县要坚持创新引领，攻克关键技术，努力提升质量、降低成本，加快生物基材料产业发展。

开发区人大工委主任胡永胜、副主任王培强，南乐县县长曹拥军、县人大常委会主任张耀华、常务副县长王淑娟、县人大常委会副主任赵军辉、副县长宋士宁、张永胜等分别在本地陪同调研。