岁序常易，华章日新。回望2020，这是乘风破浪、务实笃行的一年，更是砥砺前行、乘势而为的一年。一部部精品立法、一次次有力监督、一串串代表故事、一个个制度创新，这些在记忆深处熠熠生辉的图景，在时代洪流中留下不凡印记，串连起我们的印象2020。

这一年，全市各级人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极担当作为，依法履行职责，为濮阳经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

在迈向新征程之际，市人大常委会组织开展“出彩2020——全市各级人大亮点工作巡礼”系列宣传活动，以展现全市各级人大年度工作亮点。本期介绍清丰县人大。

坚持党的领导　履行法定职责

2020年，清丰县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市人大常委会的指导和县委的领导下，依法履职，守正创新，探索出“两个不、一盘棋”工作理念和“12345”工作模式，有力推动了新时代基层人大工作高质量发展。

清丰县人大常委会视察县重点项目建设

坚持“两个不、一盘棋”理念，推动全县人大工作创新发展。向政令不通说“不”，增强决策执行力。把推动党委决策落实、政府重点工作部署以及群众普遍关注的问题作为监督工作的重中之重，紧扣疫情防控、落实“六保”“六稳”任务、打赢三大攻坚战等，先后听取审议公共卫生体系建设、“十四五”规划纲要编制、法治政府建设、优化营商环境等33个专项工作报告，围绕政府投资重大项目、乡村振兴战略实施、医保基金监管等开展集中视察、专题调研40多次，对《水法》《濮阳市农村生活垃圾治理条例》等13部法律法规开展执法检查，着力解决政策棚架问题，打通为民服务“最后一公里”。向影响司法公正说“不”，维护公平正义。切实加强司法监督，一方面支持法检两院独立行使职权，严防外部干扰；另一方面督促两院提高办案质量，提升司法公信力。听取审议法、检两院上半年工作报告，专题调研县法院现代诉讼服务体系建设、县检察院未成年人刑事检察等工作，支持法院、检察院依法开展工作，攻坚执行难题，实化工作成果，全力维护公平正义。树牢“一盘棋”理念，提升县乡人大工作实效。面对突如其来的新冠疫情，第一时间发布倡议书，动员全县各级代表和人大工作者积极投身医疗救治、群防群治、政策宣传、捐款捐物等，累计捐款100余万元，并捐献了大量防疫和生活物资，凝聚起疫情防控的强大合力。以“星级人大代表联络站”创建为抓手，规范提升全县60个代表联络站，高质量完成网上代表联络站建设，领导干部代表带头，组织广大代表积极进站开展活动，实现了代表联络站从“建起来”到“用起来”“动起来”。启动“助力乡村振兴，人大代表在行动”主题活动，县乡人大上下联动，充分发挥人大代表的智力优势、实体优势、资源优势和带动优势，助推乡村振兴战略在清丰落地落实。县人大在开展脱贫攻坚、食品安全、农村基础教育等监督工作时，指导各乡镇人大同步进行，工作力量更大、力度更强，掌握情况更加全面，得出的结论更加准确，监督效果更加显著，县人大因有各乡镇丰富的工作实践而更加精彩，各乡镇人大因有县人大有的放矢的指导而更加充实。

推进“12345”工作模式，破解乡镇人大“虚置”难题。持续推进“12345（形成一篇调研报告、建设两个代表联络站、抓好三个典型、组织四次活动、突出五项重点）”工作模式，指导全县17个乡镇人大对99件民生实事进行票决、对67个基层站所进行评议，围绕城乡环境综合整治、食用菌产业发展等议题开展视察、调研活动，着力推动乡镇人大工作接地气、有实招。

深入贯彻落实省、市、县委人大工作会议精神，推动县乡人大工作提档升级。持续探索代表议案建议督办机制，在坚持“五办联动（县政府分管副县长领办、县人大常委会主任副主任督办、政府工作部门承办、督查局催办、人大代表促办）”的基础上，启动了重点议案建议督办机制，常委会重点督办的“加快新人民医院建设”等3件建议得到有效推进、落实。全面完成人大预算联网监督系统建设，首次听取和审议行政事业性国有资产管理报告，跟踪监督审计查出问题整改，强化监督实效，更好地服务清丰经济社会高质量发展。