市委营商环境办贯彻落实“两条例” 打造发展新高地
发布时间:2021-08-22 来源:濮阳人大 作者:李振涛
  核心提示
  ●截至6月30日,共为14271家新开办企业免费刻制印章,为企业节省资金720余万元
  ●今年1至5月全市新增减税降费1.96亿元,助力市场主体轻装上阵
  ●截至7月底,全市共有市场主体27.62万户,注册资本5248.66亿元,同比增长17.39%、7.04%
  ●今年7月,对首席服务员进行了调整充实,目前共选派首席服务员921名,服务企业(项目)889个
  ●先后组织各县区、40个市直部门,对111个与“两条例”不相符的规章和规范性文件提出修订或废止意见,打通政策落实“最后一公里”

  自国务院《优化营商环境条例》 和 《河南省优化营商环境条例》(以下简称“两条例”)实施以来,作为全市优化营商环境工作的牵头推动部门,市委营商环境办积极履行营商环境建设、督促检查和综合考评三大职能,全面贯彻落实“两条例”,着力推动全市政务服务环境、市场环境、法治环境、宜居宜业环境优化提升,以一流营商环境打造发展新高地。
  高标准服务,打造营商环境标杆。在全省率先组建市委营商环境建设委员会,市委书记担任主任,市长、市委副书记、市人大常委会主任、市政协主席担任副主任,四套班子齐抓共管,全面加强对营商环境建设的领导;委员会办公室列为市委12个工作机关之一,实行营商环境建设、督促检查、考核考评“三位一体”工作机制,系全国唯一。将2019年、2020年、2021年分别确定为全市营商环境建设年、深化年、创新年,在优化政务服务、涉企服务、法治化营商环境打造、亲清政商关系构建等方面,出台相关系统性举措。出台《濮阳市优化营商环境改革创新若干措施》,聚焦项目落地、企业发展、政务服务等7个方面,推出47项改革创新举措,持续激发市场主体活力。把营商环境建设的各项任务进行分解,建立起全过程督查通报、台账式管理、企业投诉受理查办、督查与纪检组织巡察联动等长效机制,同时将贯彻落实“两条例”情况纳入年度综合考评,评价考核结果与各部门年终奖金、评先奖优、干部考核使用、综合考评“四挂钩”。
  全方位服务,提升惠企便民质效。在全省率先为新开办企业免费刻制首套印章四枚,截至6月30日,共为14271家新开办企业免费刻制印章,为企业节省资金720余万元。全面落实减税降费政策措施,2020年为市场主体减税降费18.2亿元,今年1至5月全市新增减税降费1.96亿元,助力市场主体轻装上阵;截至7月底,全市共有市场主体27.62万户,注册资本5248.66亿元,同比增长17.39%、7.04%。牵头组成营商环境组,扎实开展“万人助万企”活动,对32家企业反映的47个营商环境方面的问题,督促责任单位按时整改,目前已解决36个,11个问题正在加快解决。联合市市场监管局、市人社局等10个部门搭建“开办企业一网通”平台,新开办企业线上办理只需填选注册信息,线下办理只需勾选一张表单,并可根据企业意愿免费邮寄,真正实现“一窗办理、一日办结,全部免费”,在全省唯一、在全国领先。依托微信小程序“i濮阳”,联合打造网上办理不动产登记服务新模式,使不动产登记办理真正实现了“掌上办”“刷脸办”“随时办”“随地办”“异地办”,走在全省前列;在线下,整合窗口服务功能,市民只需在一个窗口签订一份承诺书、足额缴纳税款,20分钟左右即可领取不动产证。
  精准化服务,加大纾困解难力度。在全省率先推出重点企业(项目)首席服务员制度,2020年选派747名干部担任首席服务员,服务758家企业(项目),帮助企业融资贷款59.55亿元、招工16736人,协助232家企业(项目)办理相关手续,受到省委、省政府的充分肯定;今年7月,根据新的发展要求,对首席服务员进行了调整充实,目前共选派首席服务员921名,服务企业(项目)889个。联合市政务服务和大数据管理局、市行政服务中心等,组织市直职能部门“一把手”以企业和群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法,精准查找企业和群众在线上、线下办事过程中遇到的流程不优、效率不高等问题,认真听取企业和群众意见建议,切实做好整改落实。出台《濮阳市企业家参与涉企政策制定实施办法》,规定凡是市委、市政府制定的涉企政策,均需征求企业家意见建议后,才能上市委常委会、市政府常务会研究,调动了企业家关心关注濮阳营商环境建设的积极性、主动性。先后组织各县区、40个市直部门,对111个与“两条例”不相符的规章和规范性文件提出修订或废止意见,打通政策落实“最后一公里”。出台《濮阳市损害营商环境行为投诉处理及责任追究暂行办法》,在投诉渠道、受理范围、处理流程等方面进行了明确规范,使市场主体反映的问题有人听、有人管,有效保护各类市场主体合法权益。目前,共接到投诉举报447件,全部解决或告知救济渠道,受到企业一致好评。