近日，台前县检察院紧紧围绕省市县人大优化营商环境“两条例”执法检查工作部署，在县人大执法检查组的督促指导下，立足检察职能，主动担当作为，找准切入点，打好主动仗，推动检察工作与经济发展深度融合，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，加大工作创新力度，制定出台了“十条意见”，突出抓好落实落地，为优化全县营商环境、助力高质量发展保驾护航。

　　

　　台前县人民检察院召开优化营商环境“两条例”执法检查动员会

　　一、依法打击侵犯民营企业财产权、创新权益、自主经营权等合法权益的犯罪。坚持平等保护的理念，依法惩治盗窃、抢夺、敲诈勒索、哄抢民营企业财物和利用职务便利侵占、挪用民营企业财产的犯罪；依法惩治侵犯商标专有权、专利权、著作权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪和生产、销售假冒伪劣商品的犯罪；严厉打击黑恶势力欺行霸市、强揽工程、强买强卖的犯罪；依法惩治合同诈骗、串通投标、官商勾结垄断经营以及故意损害商业信誉等犯罪。

　　二、严格防止违法动用刑事手段插手民事经济纠纷。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度，对民营企业生产、经营、融资等正常经济活动，除法律明令禁止外，不以犯罪对待。监督纠正公安机关以刑事手段插手民事经济纠纷、不该立案而立案、选择性司法等问题。依法立案查办涉民营企业案件诉讼活动中司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等犯罪。

　　三、认真落实宽严相济刑事政策。对企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为涉嫌行贿犯罪的，既要在法律允许范围内讲政策、给出路，又要防止片面强调保护民营企业经营而放纵犯罪。对犯罪情节轻微，主动配合检察机关调查取证，认罪态度好，依法不需要判处刑罚或免除刑罚的民营企业家，可以作出不起诉决定。

　　四、慎重使用逮捕、查封、扣押、冻结等强制性措施。对有关部门移送的涉及民营企业的刑事案件，充分考虑保护企业发展需要，依法慎用逮捕措施；对有自首、立功表现，认罪态度好，没有社会危险性的民营企业家，一般不批准逮捕；认真开展羁押必要性审查，对已经批准逮捕的民营企业家发现不需要继续羁押的，依法建议释放或者变更强制措施。慎重采取查封、扣押、冻结等措施，对公安机关违反规定限制民营企业家人身自由和违规查封、扣押、冻结民营企业财物的，依法提出纠正意见。

　　五、依法监督涉民营企业民事行政案件。保障涉案民营企业及企业家申请监督权，通过抗诉、提出检察建议等方式加强对涉民营企业民事行政案件的审判监督。加大对侵害民营企业权益的虚假诉讼、恶意诉讼的监督力度。积极推进公益诉讼工作，稳妥开展对相关部门违法行使职权或者不作为，造成国家和社会公共利益受到损害案件的监督。

　　六、及时、优先办理涉民营企业刑事申诉、国家赔偿案件。坚持有错必纠，依法纠正侵害民营企业产权的错案冤案，及时向社会发布和通报错案纠正信息，提高民营企业家对国家法治的信心和财富安全感。坚持法定赔偿原则，保障符合赔偿条件的产权主体获得赔偿。

　　七、拓宽民营企业获得司法救济的渠道。认真办理民营企业的控告和举报，深化案件信息公开、案件信息查询、异地阅卷、案件程序性信息推送等工作，为民营企业寻求法律咨询、司法救济等提供更便捷高效的服务。加强与民营企业家的联系，通过专题论坛、研讨会、座谈会等方式，广泛听取民营企业的意见建议，研究解决民营企业生产经营中遇到的法律风险和法律问题。

　　八、帮助民营企业提升规范经营、抵御风险的能力。深入分析涉及民营企业案件发案特点、规律，针对苗头性、倾向性问题，及时发出检察建议，帮助民营企业完善内部监督制约和管理机制，提高经营管理水平。充分开展以案释法工作，促进民营企业人员强化依法经营意识，有效防范化解重大法律风险。配合相关部门建立企业家个人信用记录和诚信档案，创造守信联合激励和失信联合惩戒机制，维护规范诚信的市场环境。

　　九、打造检察服务绿色通道。深化“智慧检务”建设，依托12309检察服务中心、12309中国检察网、12309检察服务热线等平台，打造线上与线下相结合的绿色检务通道，向企业提供更加便捷高效的“一站式”检察服务。对涉企信访，严格落实七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复，确保相关诉求得到及时受理和办理。

　　十、探索建立非公经济法治护航中心。联合县产业集聚区及重点企业，探索建立一站式“非公经济法治护航中心”。主动对接企业需求，打造普法栏目，开展“送法进企业”“法务学办案”“企业法律课堂”等活动，对企业法务人员、行政管理等人员开展培训。创新建成“网络+检察”服务企业平台，设立涉企指导性案例、法律法规数据库板块，及时推送涉企法律信息。

　　法治是最好的营商环境。下一步，台前县检察院将持续聚焦法治化营商环境建设，优先快速办理涉企案件，纵深推进“十条意见”落地生根，通过推出更多“能感知、接地气、有温度、见效快”的务实管用举措，全力打造“六最”营商环境，助力“万人助万企”活动，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，为推动全县经济高质量发展提供坚强检察保障。