9月17日，市八届人大常委会第42次主任会议召开。市人大常委会主任邵景良主持会议并讲话。市人大常委会副主任管永国、陈景涛、常奇民、梁宏、张相坤，秘书长王万臣出席会议。

会议传达学习了习近平总书记重要文章《毫不动摇坚持和加强党的全面领导》、习近平总书记在陕西榆林考察时的重要讲话精神、省委书记楼阳生在全省开发区高质量发展工作会议上的讲话精神。研究通过了市人大常委会对民事审判工作情况报告的审议意见，公民代表对民事审判工作的意见建议，听取和审议市政府关于“七五”普法决议执行情况报告和关于开展第八个五年法治宣传教育议案的实施方案，听取和审议市政府关于国土空间规划编制情况报告的实施方案。

会议强调，坚持党的领导，首要的是做到“两个维护”。要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，将其作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的领导。坚持党的领导，核心是“全面”。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，体现到各级组织的活动全过程，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持党的领导，关键在“坚持”。“坚持”就是坚定不移、毫不动摇，在坚持中完善，在完善中坚持。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导，使党的领导更好适应实践、时代和人民的要求。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现第二个百年奋斗目标，关键在于坚持党的领导，在于党的坚强领导力。

会议要求，要高标准做好优化营商环境“两条例”执法检查工作。一要严格遵循“依法”原则，搞清楚“查什么”的问题。要依照法定职责、限定法律范围，遵守法定程序、紧扣法律检查，要以法律规定为准绳，一个条款一个条款对照检查，把法律制度的引领、规范、保障作用充分发挥出来。要通过学习，抓住法律执行中的难点和关键，努力变“外行”为“内行”，为开展检查作好法律知识储备。对法律条文做到熟练掌握，把“两条例”研深吃透，精准把握执法检查内容，对执法要求、检查内容、工作程序做到心中有数。 

二要务求执法检查实效，搞清楚“怎么查”的问题。要通过听取汇报、召开座谈会、实地检查、暗查抽查、问卷调查等方式开展检查，掌握第一手情况。要查实、查深、查透影响法律实施、制约政策落实、损害市场主体利益的症结关键和深层次原因。要充分体现全过程人民民主，深入基层、放下架子、扑下身子，走访执法对象、广大群众、基层单位发现执法中的矛盾和不足，找到解决问题的办法。

 三要做好“后半篇文章”，搞清楚“怎么用”的问题。要高质量起草我市执法检查报告，做好省人大来我市检查汇报准备工作。执法检查报告提请常委会会议审议时，要组织常委会组成人员认真审议，提出有建设性的意见建议转交市“一府两院”研究办理。对于法律法规实施过程中普遍存在的倾向性问题，对于关系人民群众切身利益、群众普遍关注、反应强烈的突出问题，要持续跟踪问效。对执法检查中发现的重大违法问题，要运用法律赋予的人大职权，依法进行责任追究，体现人大监督的权威，实现法律法规在本行政区域内正确有效的实施。