2月18日，濮阳市第八届人民代表大会第六次会议在市工人文化宫隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席邵景良主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席杨青玖、管永国、陈景涛、常奇民、梁宏、张相坤、王万臣在主席台前排就座。

万正峰、徐慧前、郑大文、张锦印、惠康、孙起鹏、张连才、李建林、刘冰在主席台就座。

李本涛、王天阳、孙永振、黄守玺、王延青、陈晓华、贾太杰、赵洪勋、何建中、李莉荣、宋伯迅、邵希斌、王秋芳、牛锁成、王俊海、徐哲、张志强、刘洪浩、刘东波、仵海英、张希武、刘伟、王德宇、魏殿举在主席台就座。

刘国相、杜跃武在主席台就座。

大会应到代表371人，实到322人，符合法定人数。

上午9时，邵景良宣布濮阳市第八届人民代表大会第六次会议开幕。

全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，市长万正峰作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年工作总体要求和主要目标；三、2022年重点工作。

万正峰说，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市发展历程中负重奋进、极不平凡的一年。面对错综复杂的内外形势、艰巨繁重的工作任务和超出预期的困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省和市委决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”，创新实干、奋勇争先，与全国全省一道全面建成小康社会，濮阳全面转型高质量发展迈出坚实步伐，“十四五”实现良好开局。

万正峰在报告中从众志成城筑防线，抗疫防汛双战双赢；多措并举稳增长，发展态势持续向好；强化引领重创新，发展动能更加强劲；凝心聚力抓转型，产业体系加快完善；统筹布局促融合，城乡面貌显著改善；精准发力求突破，改革开放纵深推进；夯基垒石强支撑，区域中心优势彰显；持之以恒优环境，生态底色愈发鲜亮；用心用情惠民生，人民生活不断改善等九个方面对过去一年来的工作进行了回顾。

万正峰说，2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”承上启下的关键一年。做好政府工作，任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，紧紧围绕中央、省和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，以“工业项目攻坚年、招商引资突破年、能力作风建设年”为抓手，突出资源枯竭城市全面转型高质量发展主题，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”，推动经济发展提速提质提效，加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”，夯基础、补短板，增动能、创优势，提质效、惠民生，谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：生产总值增长8%、工作中争取更好结果，人均生产总值增长8%，全员劳动生产率增长8%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入增长19%以上、投入强度达到1.51%，人均可支配收入增速高于经济增长，规模以上工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%，城镇新增就业4.28万人，粮食产量稳定在50亿斤以上，单位地区生产总值能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接，居民消费价格涨幅控制在3%左右，货物进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长6.5%。

万正峰说，围绕总体要求和预期目标，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，致力全面转型高质量发展，需要重点做好九个方面工作：（一）坚定不移实现经济平稳增长。着力壮大市场主体。深入开展“万人助万企”活动，充分发挥首席服务员作用，坚持和完善台账管理、办结销号、定期通报、考评奖惩等机制，落实好濮阳市制造业高质量发展支持奖励政策，充分释放市场主体活力。实施大企业培育计划，落实好中小微企业减税降费等优惠政策。盯紧抓实省市重点项目，滚动推进“三个一批”，积极谋划储备项目。持续激发消费潜力。（二）坚定不移激发创新活力。培育发展创新主体。开展科创型小微企业“春笋行动”，新增科创型小微企业80家。加快建设创新平台。每个县（区）建成1家孵化载体，新增省级研发平台10家以上、市级研发平台25家以上。注重转化创新成果。联动实施市级重大科技专项20项、揭榜挂帅项目3-5项，攻克一批“卡脖子”关键技术。优化创新生态，营造创新文化，激发自主创新积极性。（三）坚定不移做大做强先进制造业。以“工业项目攻坚年”为抓手，“链长制”“盟会长制”协同推进，实施重点工业项目140个、完成投资400亿元以上，其中10亿元以上重大工业项目43个、完成投资290亿元以上。提质发展传统产业。培育壮大新兴产业，发挥比较优势做强新材料产业，立足资源禀赋做大新能源产业，顺应低碳趋势做优节能环保产业，坚持数智融合做实新一代信息技术产业。前瞻布局未来产业，培育氢能制储加体系，建设氢能装备制造基地，拓展氢能应用场景。（四）坚定不移推进新型城镇化。提升中心城市能级。以“三保三创”为载体，深入开展城市综合提质三年行动，巩固国家卫生城市、国家森林城市、全国文明城市创建成果，积极推动全民运动健身模范市、国家节水型城市创建，国家生态园林城市创建取得实质性进展。增强县域经济实力。推进区域协同发展。加强与安阳、鹤壁沟通交流，打造豫北跨区域协同发展示范区。深化豫鲁毗邻地区合作，共同打造黄河流域高质量发展示范区。开工建设京雄商高铁台前段，郑济高铁郑州至濮阳段上半年通车运行，实现家门口坐高铁。（五）坚定不移实施乡村振兴战略。扛稳粮食安全重任，巩固拓展脱贫攻坚成果。做大农业特色产业，推进农村产业融合。深入实施乡村振兴示范工程，创建5个示范乡镇、15个示范村、60个省级“四美乡村”示范村。推进农村承包地“三权分置”改革，抓好农村宅基地制度改革试点。（六）坚定不移推进改革开放。以“招商引资突破年”为抓手，突出工业项目招商。全市新签约亿元以上项目突破260个，同比增长25%以上，总投资额突破1000亿元。加快台前“无水港”建设，启动建设新型化工基地化工物流园。推进濮昇保税物流中心（B型）监管设施建设。利用好进博会、广交会、服贸会，加强与“一带一路”沿线国家贸易往来。深化重点领域改革。推行一枚印章管审批、一件事一次办、跨省通办、接诉即办、一窗受理，“一网通办”前提下“最多跑一次”办理率达到95%以上，打造“濮事网办”特色品牌，争创河南省优化营商环境创新示范市、国家级数字政府建设试点市。（七）坚定不移提升生态文明建设水平。加强生态保护治理。谋划实施水源涵养、生态修复、产业培育等项目。建设黄河生态涵养发展区，推进“四大生态廊道”建设，构建“一带双廊两区三极”发展格局。推进污染防治攻坚，持续打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。抓好节能减排降碳。发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。发展绿色交通，推广绿色建筑，创建低碳城市、低碳园区、低碳社区，推行垃圾减量化、资源化，让绿色出行、绿色居住、绿色消费成为濮阳新风尚。（八）坚定不移保障改善民生。坚持人民至上，把老百姓的事放在心上，用心用情办好十项重点民生实事，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。（九）坚定不移守牢防范风险底线。防范化解疫情反弹风险、安全生产风险、自然灾害风险、社会稳定风险。

万正峰强调，奋斗新时代、奋进新征程，对政府治理体系和治理能力提出新的更高要求。我们要巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“能力作风建设年”活动，厚植培铸新时代濮阳精神，全面加强政府自身建设，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责，建设人民满意的服务型政府。

万正峰最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力开创濮阳全面转型高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会还书面听取了《关于濮阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于濮阳市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》《关于濮阳市2022年度民生实事候选项目的报告》。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

出席市政协八届六次会议的政协委员列席会议，有关部门负责同志在分会场列席会议。