——2022年8月30日在市八届人大常委会第三十五次会议上

濮阳市发展和改革委员会

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现将我市1-7月份民生实事项目进展情况暨下一阶段工作安排汇报如下：

一、1-7月份民生实事项目进展情况

今年以来，市委、市政府坚持保障和改善民生，持续为民办实事办好事，相继出台了《2022年濮阳市民生实事项目工作方案》和《2022年濮阳市民生实事项目考核办法》，确定了我市十件25项民生实事项目（含省定民生实事13项，文内加★事项），市发展改革委会同市委市政府督查局结合部门意见对每项实事建立了工作台账，实施日常跟踪、月度通报。各县（区）、市直各牵头部门按照2022年民生实事的各项目标，层层分解任务、明确工作措施，克难攻坚、密切协作，全力推进我市民生实事工作，我市十件25项民生实事整体进展顺利。至7月底，8项已完成，10项完成年度任务超70%，7项按照台账节点有序推进。具体情况如下：

（一）已完成事项

1.济郑高铁郑州至濮阳段正式开通运营，早日圆全市人民的“高铁梦”。

济郑铁路郑州至濮阳段已于6月20日正式开通运营。

2.建设高铁公交枢纽站，新增（优化）市主城区、油田区域至高铁公交枢纽站6条公交线路。

高铁公交枢纽站已于6月中旬建设完毕并投入使用，并调整线路1路、2路、7路、12路、16路、25路至高铁公交枢纽站。

3.★推进居家社区养老服务设施建设，实现全市每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；完善城镇社区养老服务设施，建成200个以上城镇社区老年人日间照料中心，实现每个社区有1处养老服务场所；推动智慧养老服务平台老年人入网人数超60万人。

该项已于6月份完成年度目标任务，全市建成街道综合养老服务设施14个，完成年度目标任务的100%；建成日间照料中心291个，实现城镇社区养老服务设施全覆盖。建成市智慧养老服务平台，老年人入网人数达66.7万人，完成年度目标任务的111%。

4.推广“7天速贷”模式，全年发放创业担保贷款超5亿元。

至7月底，全市发放创业担保贷款9.98亿元，完成全年目标任务的199.6%。

5.★对具有我市户籍或居住证、符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助806人，基本实现有需求残疾儿童应救尽救。

至7月底，我市为814名残疾儿童提供康复救助，完成年度目标任务的101%。

6.★高质量推进“人人持证、技能河南”行动，开展职业技能培训15万人次，全年新增技能人才12万人（含高技能人才3万人），持证率达到57%。

至7月底，全市开展各类职业技能培训15.63万人次，新增技能人才18.69万人，其中新增高技能人才4.27万人，分别完成全年目标的104.2%、155.75%、142.33%。

7.★扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。

至7月底，全市推动了55家定点医药机构，实现了普通门诊异地就医直接结算。其中，29家医疗机构同步开通了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢性病异地就医直接结算，实现了普通门诊异地就医直接结算医药机构县（区）全覆盖。

8.★开展青少年心理健康服务进村（社区）行动,全年安排不少于60场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，个案咨询实现350人次，建设8个“青翼家园”工作阵地。

至7月底，开展青少年心理健康服务进村（社区）行动102场，完成年度目标任务的170%；完成个案咨询351人次，完成年度目标任务的100.2%；打造了11个“青翼家园”，完成年度目标任务的137.5%。

（二）进展较快事项

9.完善基层就业创业服务工作，全市实现城镇新增就业4万人以上，其中失业人员再就业1.5万人以上，困难人员实现就业5000人以上。

至7月底，城镇新增就业3.13万人；其中失业人员再就业1.29万人，就业困难人员实现就业0.496万人，分别完成全年目标任务的78.3%、86%、99.2%。

10.★对存在安全隐患的窨井设施进行更换改造，加大日常养护力度，切实保障人民群众“脚底下的安全”。

我市2022年窨井盖整治任务为8003个，至7月底，窨井设施更换改造已完成7453个，完成年度目标任务的93%。

11.打造韧性城市，提高城市防灾减灾能力，市城区易涝点改造提升3处、污雨水管网清淤改造超100公里。

至7月底，三处易涝点（中原路乙烯门口、任丘路长庆路交叉口、黄河路东濮路交叉口）施工已经完成75%；污雨水管网清淤改造已完成120公里，完成年度目标任务的120%。

12.★积极发展农村电子商务和快递业务，年底前实现60%行政村设立村级寄递物流综合服务站。

至7月底，已实现50%的行政村设立村级寄递物流综合服务站，数量达到1440个，完成年度目标任务的83.3%。

13.建成农村教师周转宿舍超300套。

至7月底，农村教师周转宿舍10套已竣工，320套正在进行装饰装修，20套二次结构施工。

14.★对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次两癌筛查，各完成筛查超2万人。免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，年底前实现全市孕早中期产前筛查率不低于60%，新生儿“两病”筛查率不低于98%、新生儿听力筛查率不低于98%。

至7月底，全市共完成免费宫颈癌筛查20345例、乳腺癌筛查20223例，分别完成省定目标任务的96.42%、95.84%。完成预防出生缺陷免费产前超声筛查13375例，筛查率81.39%；免费产前血清学筛查13098例，筛查率79.7%；免费新生儿“两病”筛查16551例，筛查率100.71%；免费新生儿听力筛查16762例，筛查率101.78%。

15.★提升移动政务服务能力，推进政务服务移动端“豫事办”濮阳分厅建设与应用，“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，年底前实现紧贴百姓需求的450多个民生事项“掌上办”，实名注册用户数突破255万。

至7月底，豫事办分厅完成12345案件查询、濮阳出生证明查询等360个民生事项“掌上办”，实名注册用户达到222万，分别完成年度目标任务的80%、87%。

16.建成濮阳至卫辉高速公路濮阳段、阳新高速濮阳段一期工程，加快完善我市高速路网。

至7月底，濮卫高速项目年度累计完成投资34207万元，完成年度计划投资的79.5%。阳新高速一期项目年度累计完成投资40257万元，完成年度计划投资的80.5%。   

17.绿城快速路开州路隧道节点、京开大道隧道节点建成通车。

7月20日，两个节点东西向同时通车，提前一个月完成东西向通车任务。目前正在进行主隧道装饰涂料施工、围挡拆除等收尾工作，辅道开工前准备工作。

18.★推动“四好农村路”高质量发展，新建和改造农村公路不少于300公里。

至7月底，全市新建和改造农村公路208.3公里，完成年度目标任务的70%。

（三）正常推进事项

19.启动城区智能急救网络建设，在市城区公共场所安装便携式除颤仪不少于100台，培训红十字救护员不少于800人，缩短急救反应时间。

至7月底，市卫生健康委制定了《濮阳市城区智能急救系统建设工作方案》，对国内AED生产企业进行考察，筹措391.15万资金用于市城区智能急救网络建设，拟定了招标方案。市红十字会组织全市共开展红十字救护员培训29期，培训红十字救护员1341人，完成年度目标任务的167.6%。

20.新建城市城区公园2个，新增绿地超20万平方米。

至7月底，濮阳国际杂技主题公园完成工程量的65%，百米绿廊完成工程量的85%。

21.★积极开展城镇老旧小区改造，推动组团连片改造，全年开工改造不低于10000户。

至7月底，已开工建设小区138个，10055户，户数开工率100%，正在进行施工建设。

22.★推进农村客运班线公交化运营，新增65个行政村农村客运班线实现公交化运行。

至7月底，完成濮阳至庆祖客运班线改造，覆盖22个行政村，线路运营长度33公里，票价由原来的8元降为5元；完成濮阳至井下客运班线改造，覆盖20个行政村，线路运营长度20公里，票价由原来的5元减少为2元，完成年度目标任务的64.6%。目前正加快推进濮阳到汽车小镇线路优化延伸，预计9月底，完成65个行政村农村客运班线实现公交化运行。

23.新建、改扩建市县城区中小学17所，其中建成投用6所、新开工11所，新增学位超2万个。

至7月底，市县城区中小学计划建成投用的6所中，1所已竣工，1所装饰装修，2所二次结构施工，2所主体施工；计划新开工的11所中，4所装饰、安装施工，1所主体施工、1所基础施工，5所前期准备。

24.★实施学前教育普惠扩容工程，推进公办幼儿园建设，新建公办幼儿园7所、改扩建公办幼儿园2所，新增公办学位超2000个。

至7月底，新建公办幼儿园7所方面，公办幼儿园1所正在准备验收，4所主体完工，1所主体施工，1所基础施工；改扩建公办幼儿园2所方面，1所基础施工，1所前期准备。

25.改扩建农村寄宿制学校9所，其中建成投用7所、新开工2所。

至7月底，农村寄宿制学校2所已竣工，1所正在进行装饰装修，3所二次结构施工，1所基础施工；需新开工的2所正在开展前期准备。

二、下一步工作举措

当前距离年底仅剩4个多月时间，在25项民生实事中还有7项需加快推进。我们将按照《濮阳市人民代表大会常务委员会关于实施民生时事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》要求，将各项民生实事进度及时向市人大常委会报告，主动接受监督。同时，督促各民生实事牵头部门，倒排工期、加压奋进，确保全面如期完成各项目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

（一）强化督导检查。将民生实事的推进和落实作为重点督查任务，实行月督查、季通报、年考核的督查机制，由市委市政府督查局全程跟踪督办。通过听取情况汇报、实地查看、随机抽查、电话回访等形式，全面了解工程进度情况，及时协调解决问题，确保民生实事的有序推进。

（二）督促县（区）资金配套。督促各县（区）多方筹措资金，对各类财政资金进行综合协调平衡，足额落实民生实事配套资金。同时加强资金监管，专款专用，确保把有限的资金用在为人民群众办实事上。

（三）优化工程环境。对涉及民生实事的项目开辟绿色办事通道，简化办事程序，提高工作效率，严防乱收费、乱罚款等加重企业、单位和人民群众负担的行为发生。加大宣传报道力度，及时宣传民生实事的政策措施、工作动态和实施效果，增加工作透明度，主动接受群众监督，确保民生实事的顺利实施。

以上报告，请予审议。