在全省率先制定重大事项向市委请示报告实施办法，制定请示、报告、报备3个清单，构建事前请示、事中汇报、事后报告全链条制度闭环；

2023年初换届伊始，在全省首家出台关于深入学习贯彻党的二十大精神、高质量建设让党委放心人民满意的“四个机关”的决定，全国人大官网以《高质量建设“四个机关”的“濮阳实践”》为题宣传推介；

在河南省2021、2022年度党委领导和支持人大工作综合考评中，我市位列全省第一；

构建“三全”新体系，打造“履职链上党旗红”人大党建品牌，被评为全省人大系统2023年度“出彩工作”；

…………

近年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，以政治建设统领党的建设，不断提升政治功能、组织功能，强党建保落实、抓党建促业务，着力打造“履职链上党旗红”人大党建品牌，以高标准党建领航新时代人大工作高质量发展。

把牢政治方向之舵

坚定信仰增强自信

“凡事首先要考量政治站位、政治影响、政治效果。”这是市人大常委会主任邵景良常说的一句话。这句话也贯穿了濮阳人大工作的各个环节。

深学细悟擦亮底色。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化落实“第一议题”“三会一课”等常态化学习制度，推进“五学联动”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”成为全市人大系统最鲜明的政治底色。

细照笃行增强自信。围绕习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，组织开展专题学习、专题研讨、专题座谈35次。深入学习贯彻中央人大工作会议精神，确定奋力打造新时代地方人大工作创新发展的濮阳样板、践行全过程人民民主的市域典范目标。充分发挥两个重要制度载体作用，把制度优势更好转化为治理效能、发展胜势、人民福祉。

锚定航向勇毅前行。严格执行请示报告制度，出台以政治建设统领新时代人大工作实施办法19条，绘制政治建设统领立法、监督、决定、代表工作等8张履职流程图，推动党的领导制度化、政治建设规范化、人大履职标准化。建立健全党委决策部署落实工作机制，严格执行河南省委“13710”工作制度，拉单列条、设立台账，逐项抓好落实，把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

把准政治担当之要

躬身力行奋发有为

不谋全局者，不足谋一域。

如何在服务中心大局中找准职能定位、依法履职尽责？市人大常委会用实际行动给出了答案，那就是把中央和省委、市委决策部署作为制订计划、确定议题、调配资源的首要依据。

围绕党委决策部署开展精准立法。联合三省七市人大开展卫河流域协同立法，在全国设区市率先出台不可降解塑料制品管理条例，开展制造业高质量发展立法调研，同时完善党委领导立法工作机制，助推中央、省委和市委各项决策部署落地落实。

聚焦党委中心工作实施有效监督。依法作出推进黄河保护法贯彻实施促进高质量发展的决定，构建“一点十面”工作格局，组织和动员全市上下共建造福人民的幸福河。开展“全力拼经济 人大在行动”主题活动，推荐人大代表担任营商环境观察员、企业首席服务员，在促进经济稳进提质中展现人大担当。党组成员主动参与、分包督导制造业倍增行动、重点项目建设等工作，做到市委工作重心在哪里、人大监督就跟进到哪里。

紧扣党的主张依法决定重大事项。作出关于推动实施制造强市战略助力濮阳全面转型高质量发展的决定，作出全面推进乡村振兴战略实施的决定，对法治濮阳建设、法治政府建设、“八五”普法作出决议、决定，在全省率先作出设立“濮阳企业家日”“濮阳人才日”“濮阳人才周”的决定，促进重大决策科学化、民主化、法治化。

把稳政治立场之本

践行民主改善民生

江山就是人民，人民就是江山。

市人大常委会始终站稳人民立场，把党的领导作为人民当家作主的根本保证，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道、发挥代表作用。

锚定“市域典范”，发展全过程人民民主。出台关于深入践行全过程人民民主的实施意见、推进全过程人民民主立法的实施意见，构建“119”全过程人民民主制度体系。成立发展全过程人民民主工作专班，让人大每项立法、每次监督、每个决定都努力反映人民意愿、维护人民利益、增进人民福祉。

搭建“平台载体”，扩大公民有序政治参与。持续擦亮“领导干部·代表公民面对面”工作品牌，市委书记、市长、市人大常委会主任与人大代表、公民代表进行深度对话交流。迭代升级208个代表联络站，发挥25个基层立法联系点“民意直通车”作用，建成1个市级全过程人民民主研习基地、11个全过程人民民主主题公园和文化广场，全过程人民民主重要阵地建设不断加强。

突出“主体作用”，支持保障代表依法履职。将全市7700余名五级人大代表划分为212个代表小组和32个专业小组，确保常委会工作的各方面全过程都能及时听取代表意见、接受代表监督。率先在全省探索构建代表履职管理体系，组织“优秀人大代表”评选活动和省、市人大代表述职活动。创设人大代表建议“双领双督一测评”督办制度，建议办理成效转化为促发展暖民心的政策举措。

把握政治能力之需

强基固本培能提质

纲举才能目张。

市人大常委会努力锻造与新时代人大事业发展相适应的“四个机关”和忠诚干净担当的党员干部队伍。

着力增强党组织的组织力。全面加强人大常委会党的组织建设，强化“一切工作到支部”的鲜明导向，印发加强市人大常委会机关“四强”党支部建设工作方案，在开展立法、执法检查、专题调研等工作时，成立功能型党支部，构建起“常委会党组—机关党组—机关党支部—功能型党支部”的组织体系，实现党的组织对党员代表全覆盖、党的建设对人大工作全覆盖。

着力提升党建引领力。坚持党的建设首责首业和人大工作主责主业同计划、同部署、同落实，重点工作由党组织领导、一盘棋管理、项目化推进，先后组织开展“党建+文明城市创建”“党建+助力拼经济”“党建+推动基层社会治理”等主题实践活动，在代表小组中建立功能型党组织，充分激发党员代表的先锋模范作用，为助力中国式现代化建设濮阳实践贡献人大智慧。

着力激发干部队伍向心力。厚植培铸 “忠诚、为民、崇法、务实、担当”的新时代濮阳人大精神，持续深化“三比三促”活动，打造“说干就干、干就干好，说做就做、做就做实”的人大机关作风品牌，实施“青蓝结对”工程，健全机关绩效考评制度，营造有为有位、拼搏实干的良好氛围。

“我们将着力建设让党委放心、人民满意的‘四个机关’，坚持党建工作与人大业务深度融合、统筹谋划、整体推进，确保人大工作与党委工作同心同向同行，为推动全面转型高质量发展作出人大贡献。”邵景良表示。