坚定不移推动高质量发展

奋力谱写中国式现代化建设濮阳实践新篇章

市九届人大三次会议隆重开幕

大会主席团常务主席主持会议

听取政府工作报告

审查计划报告和草案、预算报告和草案

审议年度民生实事候选项目

2月4日，濮阳市第九届人民代表大会第三次会议在市工人文化宫隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席邵景良主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席万正峰、常奇民、李莉荣、张相坤、林宪革、刘翠、赵丽玲、李剑飞在主席台前排就座。

朱良才、徐慧前、刘伟、赵建玲、张锦印、惠康、张连才、周东柯、李本涛、罗有军在主席台就座。

黄廷远、徐教科、李朝聘、徐兰峰、郑大文在主席台就座。

王天阳、管永国、周锋、周浩然、聂长明、蔡洪峰、贾太杰、邵希斌、赵洪勋、何建中、王俊海、张焕军、张勇、霍向红、侯圣贤、曹拥军、尚学文、牛全瑞、邓德华、刘东波、李铁军、路红显、仵海英、梁宏、宋伯迅、刘洪浩在主席台就座。

大会应到代表364人，实到335人，符合法定人数。

上午9时，邵景良宣布濮阳市第九届人民代表大会第三次会议开幕。

全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，市长朱良才作政府工作报告。报告共分六个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年总体要求和预期目标；三、深入实施制造业倍增行动；四、用心用情办好民生实事；五、持续深化油地合作；六、加强政府自身建设。

朱良才说，2023年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展主题教育，坚决贯彻省委、省政府决策部署，认真落实楼阳生书记莅濮调研指示精神，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”、推进“十大建设”，在市委的坚强领导下，时刻牢记市人大常委会的深切厚望、市人民代表大会的殷切期望和全市人民的热切期盼，履职尽责、实干笃行，创新开展制造业倍增行动，全力以赴拼经济、稳增长、惠民生、防风险，在顶压前行、克难奋进中实现了经济发展质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，现代化濮阳建设迈出坚实步伐。

朱良才在报告中从倍增行动聚势开篇、改革开放纵深推进、城乡协调融合发展、发展动能有效蓄积、人民生活不断改善等五个方面对过去一年的工作进行总结。他表示，这些成绩是在曲折发展、艰难前行中实现的，极其难得、殊为不易。成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众勠力同心、不懈奋斗的结果。在此代表市政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，向驻濮人民解放军、武警部队官兵、公安民警、消防救援队员，致以崇高敬意，表示衷心感谢。他指出，一年来的工作实践，获得了深刻的启示：一是必须站稳人民立场；二是必须深入调查研究；三是必须主动担当作为；四是必须勇于开拓创新；五是必须坚持务实重干。

朱良才说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神，全面落实楼阳生书记莅濮调研指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，坚定不移推进制造业倍增，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化建设濮阳实践新篇章。主要预期目标是：生产总值增长6.5%，研发经费投入增长19%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业4.3万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量保持在50亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

朱良才指出，为完成上述目标，要重点做好五个方面的工作：一是持续扩大有效投资。树牢“项目为王”理念，扎实推进291个省市重点项目，增强发展后劲，厚植发展优势。二是促进城市提质升级。坚持“成熟优先、实事求是、量力而行”的原则，从拉框架、铺摊子转向强功能、提品质，加快打造豫鲁冀省际区域中心城市。三是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，找准切入点和突破口，强化农民增收举措，守好基本盘、筑牢压舱石。四是着力发展社会事业。把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多实实在在的获得感。五是守牢高质量发展底色底线。坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

朱良才强调，要坚定不移实施制造业倍增行动，引领现代化濮阳建设加速突围，通过抓好强化科技创新动力、加快产业聚链成群、强力推进招商引资等工作，力争各县（区）制造业招商引资项目到位资金在2022年基础上实现倍增，制造业投资、产能均同比增长30%以上，规模以上制造业增加值同比增长15%以上。要用心用情办好民生实事，注重涵养“衙斋卧听萧萧竹、疑是民间疾苦声”的为民情怀，在落实好省定民生实事的同时，又初步谋划了12件事关群众切身利益的候选民生实事，总投资约32.76亿元，力争让老百姓过上更好的日子。要持续深化油地合作，强化“油地一家人、油地一家亲”意识，鼎力支持油田增产增效、深度拓展产业项目合作、全面开展联合创新攻关、推动资源共建共享共用、健全完善沟通协调机制，最大限度挖掘合作潜能、拓展合作领域，打造休戚与共的责任共同体、命运共同体、发展共同体。

朱良才说，要加强政府自身建设，树牢新发展理念、践行为民宗旨、创新工作方法、狠抓执行落实、强化担当精神、改进提升作风、坚持底线思维，持续巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把人民群众装在心里，把发展重任扛在肩上，着力提高政府治理现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。

朱良才最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进中国式现代化建设濮阳实践而不懈奋斗！

大会审查了关于濮阳市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于濮阳市2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告，审议了关于濮阳市2023年度民生实事完成情况和2024年度民生实事候选项目的报告。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

出席市政协九届二次会议的政协委员、驻濮省十四届人大代表及有关部门负责同志列席会议。