养老服务事关百姓福祉，关系千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

在省人大常委会统一部署下，近段时间以来，市人大常委会立足地方实际，充分发挥人大监督职能，扎实开展老年助餐服务工作市县乡三级人大联动监督，在党委的领导支持下，多维发力打出人大监督 “组合拳”，助力破解老年助餐服务难点、堵点，切实提升老年人获得感、幸福感。

制订监督方案求“实”

“目前，我市60岁以上老年人口占比已接近20%，老龄化程度高于全省平均水平。近年来，养老服务体系建设虽取得一定成效，但仍存在服务供给不足、区域发展不均衡、助餐等专项服务覆盖面有限等问题。”市人大常委会社会建设工委有关负责人表示。

为此，市人大常委会紧扣民生需求，将养老服务监督列为年度重点监督议题，成立专项调研小组，前期通过实地走访、座谈交流、数据分析等方式，梳理出老年助餐政策落实、设施建设、助餐服务质量、服务能力等11项监督重点。

在充分调研基础上，市人大常委会制订《濮阳市人大常委会开展老年助餐服务工作联动监督实施方案》，明确监督目标、内容、步骤及要求。方案突出“三个结合”，一是全面监督与重点突破结合，二是问题整改与长效管理结合，三是人大监督与社会参与结合，以老年助餐服务为切入点，以点带面，打造人大监督工作新亮点。

全面部署推动求“深”

“开展老年助餐服务联动监督，既是省人大常委会的决策部署，也是市人大常委会服务发展大局、回应民生关切的一项重要监督任务。”3月11日，市人大常委会召开老年助餐联动监督工作专题会议，要求强化责任落实、突出整改实效、创新监督方式，不断提升监督精准度。

同时，市人大常委会明确老年助餐工作部门职责分工，将监督任务细化为8个阶段，明确时间节点和责任单位。“我们成立2个联动监督组，成员包括部分常委会组成人员、社会建设委员会委员、市人大代表、公民代表，分片包干督导县（区）工作进展，定期通报进度，形成‘清单化推进、节点化问效’的监督链条。”市人大社会建设委员会主任委员张建海表示。

为确保监督工作依法依规开展，市人大常委会组织召开专题培训会，同时结合典型案例讲解监督重点和调研方法，帮助联动监督组成员精准把握政策要求，不断提升监督实效。

查找摸排问题求“准”

“通过调研，发现部分助餐点存在经营效益不佳、助餐服务可持续性不强，个别场所提供餐品与老人需求对接不够、个性化订餐服务不足……”3月14日，市人大常委会联动监督组以“四不两直”的方式深入基层一线，到滨河社区、玉兰社区、登月社区、永乐社区等地的老年助餐点开展专项调研。“我们通过‘四看四问’，也就是看卫生、看价格公示、看就餐记录、看补贴落实，问需求、问困难、问建议、问政策知晓度，了解运营现状、倾听群众诉求，发现了一些共性问题。”参加调研的市人大代表韩中华说。

同时，市人大常委会设计了调查问卷，动员广大居民、全市各级人大代表、老年人及家属、助餐服务从业人员参与。目前通过社区发放、线上扫码等方式回收有效问卷200余份。数据显示：82%受访者对服务表示满意，但45%反映价格偏高，38%认为配送范围有限。基于调研结果，市人大常委会进一步明确工作方向：一是保证特困老人等重点人群助餐需求，二是推动政府相关支持政策落地见效，三是积极推广助餐服务经验模式，四是推动数智赋能老年助餐服务，提升助餐服务数字化、信息化服务水平。

代表主题活动求“真”

“监督不是走过场，问题整改要动真碰硬，切实推动政策落地。”参加完市人大常委会“人大代表在行动 我为群众办‘食’事”专题调研活动后，市人大代表聂爱霞深有感触。此次活动聚焦老年人“吃饭难”问题，通过发动代表履职、强化监督问效等举措，动员全市各级人大代表参与调研检查，目前已组织代表走访老年助餐点24次，收集意见建议18条。

同时，市人大常委会组织各级人大代表与政府相关职能部门负责人、有助餐需求的老年人及养老助餐工作从业人员进行座谈交流，各调研检查组深入人大代表联络站、乡村幸福院、社区大食堂等地召开多层次的座谈会，广泛听取意见建议。结合调研实际，督促各部门就存在问题精准实施措施，进一步健全体制机制，不断强化保障体系。市人大常委会还要求参与调研的人大代表 “人人写报告、人人提建议”。“我们每个人都要结合调研走访情况，从不同角度、不同方面讲现状、查不足、剖原因、提对策，为常委会组成人员审议人大调研报告、政府专项工作报告提供‘一手素材’。”聂爱霞说。

持续跟踪监督求“效”　

3月初，市人大常委会社会建设工委联合市民政局，对2024年交办的问题整改情况开展“回头看”。市、县两级人大各专门委员会和工作委员会按照职责分工，先后组织开展专项督导64次，回访养老服务机构28家、人民群众180余人次，全力推动问题整改见行见效。

前不久，市人大常委会从2024年交办的36项问题中选取6项需长期推进的问题纳入2025年重点督办清单。“我们就是要把‘边监督、边反馈、边整改、边提高’的思路贯穿监督全过程，深化市人大常委会‘领导领衔督办、工委对口督办、区县联动督办’监督模式，督促政府有关部门解决问题、改进工作，以人大力量推动濮阳养老事业高质量发展。”市人大常委会副秘书长、办公室主任马国文说。