在新时代人大工作的征程中，濮阳市人大常委会以创新监督机制为笔，以增进民生福祉为墨，在龙都大地上绘就了一幅生动的人大监督画卷。近年来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主理念，紧紧围绕全市发展大局和人民群众“急难愁盼”问题，综合运用多种监督形式，打出了一套精准有力的监督“组合拳”，形成了整体工作全省领跑、多项工作全国领先的良好局面。

守护绿水青山：流域协同立法的生态监督

濮阳市人大常委会始终将生态环境保护作为监督工作的重中之重，特别是在跨区域流域治理方面，创新机制、多措并举，取得了显著成效。

卫河流域协同立法破难题：面对卫河治理长期存在的跨区域协调难题，常委会主动作为，创新采用“跨省域+全流域”调研模式，组织立法专班赴陕西安康、汉中学习汉江保护经验，深入濮阳河段及山西陵川源头、河北馆陶关键区域实地考察，形成多份专题报告，为协同立法奠定坚实基础。2023年11月30日，五市法规《安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市卫河保护条例》同步获批，开创河南省区域协同立法先河，为卫河治理提供了坚实的法治保障。

闭环监督守护碧水长流：常委会制定专项工作方案，细化四大领域23项重点任务，建立“问题发现-整改落实-效果评估”闭环监督机制。主任会议专题听取条例贯彻实施汇报，针对难点提出整改建议。依托“人大开讲啦”平台举办专题讲座，提升代表监督能力。清丰县人大组建代表“普法小分队”开展“我为卫河代言”活动，营造全民护河氛围。常委会建立监督台账和跟踪调度机制，动态掌握进展，确保各项任务落地见效。

生态修复与文化传承并重：在强化生态监督的同时，常委会组织各级代表投身大运河文化遗产保护。开展“运河文脉探访”行动，挖掘数百项非物质文化遗产；举办“文旅融合发展代表讲坛”，策划研学线路，推动卫河文化进校园，为打造“孝乡水韵·运河要塞”文化高地贡献智慧。通过持续监督推动，2024年卫河出境断面水质稳定达标Ⅲ类，优于年度目标，种植补植树木3.6万棵，完成44.1公里堤防全覆盖，实现了“水清、岸绿、景美”的治理目标。

聚焦急难愁盼：民生实事项目的全程监督

民生实事项目是解决群众“急难愁盼”问题的重要载体。濮阳市人大常委会创新建立民生实事项目人大代表票决制，并着力做好票决制“后半篇文章”，形成全链条、全覆盖、全方位监督机制。

票决立项与全程跟踪：在市九届人大三次会议上，全体代表差额票决确定了2024年度10件19项民生实事项目，涵盖老旧小区改造、教育医疗、养老服务等领域。为确保项目落地见效，常委会成立督办工作组和协调组，建立“周报告、月督促、季通报、年考核”工作机制，并由常委会领导带队深入项目现场常态化督办。常委会会议分别听取项目进展和督办情况汇报，针对性提出意见；组织代表集中视察，形成全过程监督体系。常委会强化过程管理，建立监督台账，确保问题整改到位。

破解难题惠民生：监督聚焦“任务节点、问题堵点、改进重点”。针对供暖保障问题，代表提出建议后，常委会持续跟踪督办，推动濮阳绿色热源供应中心项目仅用132天建成投用，新增供热能力1050万平方米，解决热源不足难题。针对老旧小区改造，持续监督推动，截至2024年底超额完成129个小区、27652户改造任务，紫东花园等小区环境焕然一新。

代表公民参与增实效：每次现场督办都邀请代表参加，发挥其监督作用和社会资源。市人大代表韩中华表示：“‘全链条’式监督真正把实事办到了群众心坎上。”在常委会有力监督下，2024年所有民生实事项目均如期圆满完成：“瓶改管”改造达6254户（104.2%）；提升改造4座城区雨水泵站，排水能力倍增；残疾儿童康复救助、妇幼健康守护、养老服务提升等项目均超额完成目标。公民代表常态化旁听人代会、常委会会议已形成机制，通过“开门监督”，将社会力量转化为人大监督的“外脑”和“触角”。

夯实治理根基：护航基层治理的创新监督

常委会积极响应市委党建引领基层高效能治理部署，开展专项护航行动，在立法、监督、代表工作等方面协同发力。

立法先行赋动能：抓住《立法法》修改契机，2024年7月表决通过《濮阳市基层网格化服务管理条例》，成为河南省首部相关领域法规。同时，常委会作出《关于助力基层治理现代化的决定》。为提升立法和决策的针对性、实效性，常委会创新审议方式，将审议现场下沉至村（居）网格，直接听取网格员和群众“沾泥土”“带露珠”的意见，确保法规政策“接地气、解民忧”。随后深入开展执法检查，推动法规落地落实，促进网格化工作规范提升。

多元监督促落实：常委会围绕任务清单和攻坚行动，综合运用专题调研、执法检查、听取报告、专题询问等方式，发起“集群战役”。如常委会领导带队调研法检系统控告申诉和信访工作，督促落实新时代“枫桥经验”和网格条例，助力综治中心建设。台前县人大创新“四进”活动，架起民意“连心桥”。

精准监督解“食”事：常委会主要领导牵头，将老年助餐服务作为监督重点。突出问题导向，综合运用多种方式查找短板。强化市县联动，动员4000余名代表响应“我为群众办‘食’事”倡议，沉浸式体验服务、收集意见。注重边督边改，建立问题清单反馈办理。在市九届人大常委会第十九次会议上，听取专项报告后，首次在常规议程中嵌入询问环节，对相关部门开展现场询问，有力压实责任，推动“老年助餐服务”监督常态化。坚持立法与监督同步推进，以立法保障配套养老服务设施建设管理的法治化运行，计划出台《濮阳市养老服务配套设施建设管理规定》。各县区创新监督模式（如南乐“代表+群众+监督员”、华龙区“15分钟助餐服务圈+常态化检查”）。截至2024年底，全市建成老年助餐点455个，超额完成任务。2025年6月，省人大常委会领导来濮调研，对此项工作给予充分肯定。

服务发展大局：推动经济发展的效能监督

常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法履行监督职责，助力经济高质量发展。

制度保障强规范：2025年初，常委会表决通过《关于加强经济工作监督的决定》，首次系统规范经济监督工作。《决定》明确指导思想、原则和范围，规范计划规划审查监督程序，强化对重大决策、投资项目、金融等重点领域的监督，并强调发挥代表作用，广泛听取意见。常委会在制定年度计划时，将经济监督作为重点，实时跟进上级最新部署要求，动态调整监督内容，确保监督紧扣中心。

规划问效促发展：常委会立足职能，聚焦“两高四着力”和“工业立市、制造强市”战略，开展“十四五”完成情况及“十五五”编制情况专题调研。发挥代表联系群众优势，广泛收集民意，为规划编制建言献策。常委会强化对决议决定和审议意见落实情况的跟踪问效，推动监督成果转化为发展实效。

调研助力破难题：坚持问题导向，围绕发展难点堵点深度调研。连续5年将黄河流域生态保护和高质量发展作为重点议题，成功推动关键内容写入省实施办法，为濮阳拓展发展空间。开展“人大助力制造业倍增”等主题活动，组织代表深入企业一线，听取意见，为制造强市聚势赋能。持续擦亮“领导干部·代表公民面对面”品牌，市委书记与各方代表下沉企业听民声解企忧，围绕“持续优化营商环境促进民营企业高质量发展”展开深入交流，推动优化营商环境，破解发展难题，注入强劲动力。

濮阳市人大常委会的监督实践充分证明，监督力度与民生温度成正比，制度创新与治理效能正相关。在守护绿水青山中，协同立法与闭环监督筑牢了生态屏障；在聚焦民生关切中，票决制与全链条监督破解了急难愁盼；在夯实治理根基中，立法赋权与下沉式、嵌入式监督提升了治理效能；在服务发展大局中，制度化监督与深度调研助力了经济腾飞。常委会通过持续探索下沉审议、嵌入询问、拓宽民意渠道、深化联动融合、激发代表活力等创新方式，有效提升了监督工作的精准性、刚性和实效性，形成了具有濮阳特色的监督工作品牌，为《河南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的修订贡献濮阳智慧。

2025年，濮阳市人大常委会将继续坚持稳中求进、守正创新、实干争先，聚力改革发展，聚焦法定职责，聚合代表力量，不断探索监督新路径、新方法，以更高标准、更实举措履行监督职责，以高质量监督推动高质量发展，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中展现更大作为、作出更大贡献！