为深入学习好贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实党中央、省委、省人大关于加强和改进新时代人大工作的决策部署，近年来，濮阳市人大常委会牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，将深入践行全过程人民民主贯穿人大工作全过程、各方面，通过一系列创新实践和务实有效举措，实现监督导向更精准、民主根基更深厚、履职成效更扎实，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，为区域经济社会高质量发展提供了坚实有力的民主法治保障。

把牢人大工作的正确政治方向

强化理论武装，筑牢思想根基。濮阳市人大常委会坚持将政治理论学习贯穿党组会议、主任会议、常委会会议全过程，落实“第一议题”制度，第一时间传达学习党中央最新重要会议、文件精神及省委、市委贯彻落实要求，确保党的主张第一时间在人大得到贯彻落实，为人大工作奠定坚实的思想政治基础。

严格请示报告，与党委同频共振。市人大常委会党组将严格执行重大事项请示报告制度作为确保人大工作与党委中心工作同向发力的关键环节，形成常态化机制:会前，主动将会议议程、议题安排特别是涉及重大事项、重要法规、重点监督项目的详细情况向市委作专题请示报告;会后，及时报告会议召开情况、审议通过的重要决议决定、形成的重点审议意见以及重要人事任免事项等，确保市委全面掌握人大履职动态。市人大常委会年度工作要点、重要会议议题、重大监督项目、重要法规草案等，均提前向市委请示报告。特别是在审议涉及重大公共利益和民生关切的重要法规草案时，第一时间向市委请示报告，由市委研究提出明确指导意见，确保后续审议工作顺利完成并符合全市发展大局。同时，将监督工作中发现的重大问题及时向市委报告，为市委决策提供参考。

紧扣中心大局，精准设置议题。为确保人大监督工作切实谋在党委工作的“点”上、想到群众关心的“坎”上，探索建立“党委点题、人大解题”的议题征集机制。深入研究市委关于聚焦优化营商环境、生态环境保护、乡村振兴、民生保障等重大决策部署和全市改革发展稳定大局，确定审议议题和视察调研内容。围绕高质量发展、高效能治理、黄河流域生态保护和高质量发展等核心任务开展专项监督，不断增强议题的全局性和针对性。

夯实人大工作的民情民意根基

“随手拍”聚焦民情。濮阳市人大常委会探索开通“濮阳微实事-代表随手拍”小程序，引导人大代表积极关注身边的“民生小事”，将存在的问题拍照上传，将人民群众关注的热点、难点、堵点上传至市长热线平台。平台开通一个月，就收到城市管理、道路交通、环境保护等领域的建议45条，平均办结时间仅3个工作日，其中5条建议在24小时内得到答复，有的仅用6小时就有了结果，跑出了民生问题解决的“濮阳速度”。

开门征集汇聚民意。根据《监督法》的相关规定，围绕推动经济高质量发展、提升社会治理效能、保障和改善民生福祉、维护安全稳定等工作，依托全市各级人大代表联络站，公开征集市人大常委会2026年监督工作建议议题，广泛听取人大代表和人民群众的意见、建议。截至目前，已征集意见、建议123条。

广泛调研汲取民智。针对具体监督议题，广泛邀请相关领域的人大代表和专家深度参与。比如，综合运用实地走访、问卷调查、座谈研讨、随机暗访等方式开展《濮阳市中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查，回收有效调查问卷1.3万余份，梳理问题建议320余条。对立法、决定等议题，充分发挥基层立法联系点的“民意直通车”作用和立法咨询顾问团的专业优势，通过论证、听证、网络征集等多种形式“开门纳谏”;探索建立“立法信息员+联络站”网络，更广泛地收集原汁原味的群众意见。

拓展渠道保障民权。对涉及基层群众切身利益的议题，探索将市人大常委会会议分组审议环节下沉到一线现场。比如，在审议基层网格化服务管理立法草案期间，常委会组成人员深入乡村综治中心和村(社区)，边调研、边审议、边征集意见，现场收集建议160余条。连续5年围绕重大议题，在市人大常委会会议期间召开领导干部与代表、公民面对面座谈会，邀请市委、市政府主要领导与人大代表、企业家、公民代表直接对话，130余名各界代表参与。实行市人大常委会会议网络直播，常态化邀请公民代表旁听市人大常委会全体会议和分组会议，积极引导代表围绕议题作有准备的高质量发言，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

健全狠抓落实的刚性督办机制

精准交办，压实责任。濮阳市人大常委会创新建立了“审议意见+问题清单+整改清单”监督模式。根据调研和审议情况，形成审议意见并附上详细的“问题清单”，明确责任单位、整改时限和要求。对重要事项，召开专题交办会面对面交办;对一般问题，由市人大常委会相关工委专门交办。要求承办单位限期反馈“整改清单”及落实情况，必要时在常委会会议上听取相关报告。目前，2024年交办的113项具体问题已全部整改到位。

多措并举，强力督办。加强对市人大常委会所立法规和所作决定执行情况的监督，已对本市6部法规和1项重大决定的执行情况开展了执法检查。对审议意见办理情况实行“月报制”。由市人大常委会领导带队，组织专(工)委、提出相关意见的人大代表及群众代表组成联合督查组，定期开展实地跟踪督办、明察暗访，查看进展、核实成效、传导压力。

刚性评估，跟踪问效。针对“一府一委两院”办理市人大常委会审议意见的情况开展满意度测评，将测评结果报送市委，抄送市政府、市委组织部，通报市人大代表，并向社会公布。对测评结果为“不满意”的，依法启动专题询问、质询等刚性监督程序，直至问题解决为止。每年对由市人大常委会任命的部分政府组成部门主要负责人和法检“两院”副职组织开展述职评议和满意度测评，强化测评结果运用，将其作为干部考核评价的重要参考，推动监督重点由“事”向“人”“事”并重转变，强化被任命人员的法治意识、责任意识和公仆意识，形成监督闭环，确保市人大常委会决议决定和审议意见落地生根、开花结果。

建议办理，形成闭环。市人大常委会坚持闭会期间代表议案建议办理工作与大会期间的代表议案建议办理工作同程序、同要求，对重点建议采取“双督双办一测评”工作机制，每年选取2件-3件重点建议，召开建议办理工作代表、公民面对面会议，由领办的市领导、领办单位负责人向人大代表、公民代表和社会公开报告办理情况，面对面征求意见、建议，办理成效由人民群众评判。对其他代表建议的办理工作，由市人大常委会相关工委和代表工委双重征求代表意见，杜绝代表“被满意”的情况发生，有效提升建议办结率、落实率。2024年，代表建议落实率较上年提升5.6个百分点。

新时代新征程，濮阳市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化对人民代表大会制度规律、特点的学习和认识，不断丰富和拓展全过程人民民主的濮阳实践，以更高标准、更实举措和更优效能推动新时代人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化濮阳篇章贡献人大力量。