高位攀升求突破 良法善治促发展

——市人大常委会法工委2025年亮点特色工作

2025年，法工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，创新备案审查工作机制，以高质量法治成果护航濮阳经济社会高质量发展，各项工作亮点纷呈、成效显著。

立法工作求实效，创制立法树品牌

聚焦发展所需、民心所向，以“小切口、小快灵”立法破解实际问题。制定《濮阳市危险化学品运输车辆安全管理规定》，作为河南省首部规范该领域的地方性法规，创新调研论证模式，精准规范各方职责，获省人大常委会全票通过，既筑牢安全防线，又激活化工产业发展动能。出台《濮阳市居家社区养老服务设施建设管理规定》，创新“立法与监督贯通”模式，深入基层倾听老年群体需求，将民声转化为法规条文，推动养老服务从“有”到“优”，实现从“养老”到“享老”的转变。修订《濮阳市地方立法条例》，完善立法指导思想、代表参与机制、备案审查制度等核心内容，夯实地方立法制度根基。同时，科学谋划2026年度立法计划，多渠道征集项目建议，经反复论证报市委同意，确定审议项目2项、调研项目2项，已报省人大审批。

备案审查立标杆，守正创新提效能

在全国率先制定《濮阳市人民代表大会常务委员会备案审查衔接联动工作办法》，构建党委、人大、政府等多部门横向衔接、市县区乡三级纵向联动的“一盘棋”工作格局，相关经验被全国人大常委会法工委内部交流简报专刊刊发。全国人大常委会法工委备案审查室主任严冬峰表扬：“濮阳的备案审查工作持续发力，做了很多有益探索，效果很好！为全国设区市人大的备案审查工作发挥了重要的示范作用，值得大家学习！”，市委书记万正峰也批示表扬。这已是濮阳市备案审查工作连续三年受到全国人大常委会的充分肯定。创新出台《濮阳市人民代表大会常务委员会备案审查论证工作办法》，与之前制定出台的备案审查听证工作办法形成“姊妹篇”，构建了具有濮阳辨识度的公开审查制度体系，有效提升了备案审查工作显性化制度化常态化水平，全国人大常委会法工委备案审查室官方微信公众号、河南法治报予以宣传推介。

监督联动聚合力，基层治理激效能

牵头落实“发挥人大职能作用护航基层高效能治理”专项行动，打出立法、监督“组合拳”。深化《濮阳市基层网格化服务管理条例》贯彻实施，通过执法检查确保法规落地。联动开展集群化监督，协同多部门聚焦矛盾化解、老年助餐服务等民生重点，破解基层治理堵点。迭代升级基层立法联系点，推动备案审查提质增效。专项行动成效显著，相关创新做法获全国人大宣传推介，为基层高效能治理提供了可复制的“濮阳样本”。

下一步，法工委将持续锚定“持续出彩、稳固提升、再攀高峰”目标，深化立法与备案审查工作，为打造地方人大工作创新发展濮阳样板、践行全过程人民民主市域典范注入更强法治动能。