岁序更新，观往知来。过去一年，市人大常委会制定出台地方性法规2部，修改1部，审查规范性文件17件，出台相关制度规定5项，获中国人大网、人民代表报等省级以上媒体宣传推介20余次……一份具有浓郁濮阳特色的地方立法成绩单新鲜出炉。

时间镌刻不朽，奋斗成就永恒。硕果累累的“成绩单”背后，是市人大常委会贯彻落实习近平法治思想，聚焦“两高四着力”重大要求，立足濮阳实际，因需、应时、统筹、有序开展立法工作，以高水平立法有力保障高质量发展和护航高效能治理的生动实践探索。

坚持党的领导

把牢政治方向之舵

市人大常委会始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于立法工作全过程、各方面。

坚决贯彻落实党委决策部署，围绕全市中心大局，立足化工产业高质量发展和老年人高品质养老服务需求，主动挖掘切口，科学编制立法计划，及时将市委决策转化为立法成果，使之成为全社会一体遵循的行为规范和活动准则，实现“党言党语”与“法言法语”的融合统一。

开展养老服务立法调研

严格执行立法重大事项请示报告制度，构建事前请示、事中汇报、事后报告全链条工作闭环，全年就立法工作向市委请示报告4次，提请市委常委会研究重大立法问题5次，确保一切重要立法活动都在市委领导下进行。

坚持精准施策

夯实良法善治之基

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会充分发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，立足“小切口”、做足“小快灵”，不断增强立法的针对性、适用性、可操作性。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市人大常委会坚持站在大局中、融入大局里，着眼我国中部地区重要石油化工城市实际，以危化品运输车辆为切入点，出台《濮阳市危险化学品运输车辆安全管理规定》，从协同监管、智能防控、罐体清洗等方面设定刚性条款，为全市95家危化品运输企业、3012辆运输车辆系上法治 “安全带”。

开展危险化学品运输车辆安全管理立法调研

立足“民生无小事，枝叶总关情”，积极推动养老服务联动监督成果转化，制定《濮阳市居家社区养老服务设施建设管理规定》，对居家社区养老服务设施“同步规划、同步建设、同步交付、同步验收”等作出刚性规定，以法治之力守护最美“夕阳红”。

以法治之力守护最美“夕阳红”

坚持人民至上

厚植惠民立法之心

民意民智是高质量立法的源头活水。市人大常委会不断创新完善民主立法工作机制，畅通民意表达渠道，努力使每一项立法都体现人民利益、反映人民愿望。

全过程人民民主立法工作机制持续健全完善。根据立法法和省立法条例的规定，系统总结提炼全市多年来立法实践经验，对《濮阳市地方立法条例》进行修改，制定公开征求立法意见建议工作办法、人大代表参与立法工作办法、立法后评估工作办法等制度规范，以制度机制完善推动立法工作提质增效。

民主立法、开门立法实践不断丰富拓展。灵活运用调研、座谈、论证等形式，广泛吸纳民意、汇集民智，网络平台公开征求社会各界立法意见建议5次；先后深入到范县、濮阳县和华龙区等地开展立法调研8次，实地查看我市化工产业园区建设、危险化学品运输车辆安全管理以及居家社区养老服务设施建设管理情况，并就地组织召开座谈会，面对面征求基层立法联系点、人大代表和公民代表的意见建议；就法规涉及的重点问题召开立法论证会4次，进一步凝聚社会共识；基层立法联系点民意“直通车”作用充分发挥，共提出各类立法意见87条，归类采纳35条……

一次次“接地气”的立法调研、一场场“冒热气”的座谈交流、一条条“沾泥土、带露珠”的意见建议，共同串联起市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法的坚实步伐。

赴基层立法联系点召开“主任·代表公民面对面”座谈会，征求立法意见建议

坚持守正创新

点亮备案审查之光

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度，是宪法法律赋予人大常委会的一项重要职权。一年来，市人大常委会坚持创新衔接联动机制，健全公开听证论证制度，持续完善备案审查“2+N”制度体系，备案审查工作实现制度化、显性化、常态化。

全省率先探索创新备案审查衔接联动机制，进一步巩固提升党委、人大、政府、监委、法院、检察院横向沟通衔接，实现市、县、乡三级联动配合，着力构建全市备案审查“一盘棋”工作格局，切实提升我市的备案审查工作整体水平，全国人大常委会法工委内部交流简报专期刊发《濮阳市人大常委会创新制定备案审查衔接联动工作办法》。

健全公开听证论证制度，通过《濮阳市人民代表大会常务委员会备案审查论证工作办法》，与之前制定出台的备案审查听证工作办法形成“姊妹篇”，构建了具有濮阳辨识度的公开审查制度体系，有效提升了备案审查工作显性化制度化常态化水平，备审动态微信公众号、河南法治报予以宣传推介。

召开备案审查论证会

良法促善治

奋进谱新篇

2026年是“十五五”规划开局之年。站在新的历史起点，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，加压奋进、坚实履职、笃行不怠，推动新时代地方立法工作高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供法治保障。